李毅中:“十二五”, 加快工業發展方式轉變的關鍵期

　　黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，“十二五”是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業和信息化系統必須深入貫徹落實全會精神，加快轉變工業發展方式步伐，推動工業轉型升級，促進工業由大變強。

　　一、“十一五”工業和信息化再上新臺階

　　“十一五”時期，在中央的領導下，我們堅定不移地走中國特色新型工業化道路，積極應對國際金融危機，工業和信息化發展取得新成績。

　　工業總體實力躍上新臺階。2009年，我國工業增加值達13.46萬億元，按可比價計算是2005年的1.5倍，佔國民經濟總量的比重達40.1%。200多種工業品産量居世界第一，工業製成品出口規模居世界第一，製造業規模居世界第二。今年1—9月份，全國規模以上工業增加值增幅達16.3%。

　　工業結構調整取得新進展。近年來，我國通過加大技改投入、嚴格産業準入、淘汰落後産能、推進兼併重組等舉措，産業結構優化升級效果顯著。預計“十一五”時期，淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落後産能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約佔全部落後産能的50%。

　　自主創新能力取得新突破。目前，我國載人航天、繞月工程、高速軌道交通、高性能計算機以及電力、石化成套設備等領域已取得一批重大創新成果，高檔數控機床等國家科技重大專項加快推進，工業企業的創新能力和抗風險能力不斷增強。

　　節能減排邁出新步伐。前四年，我國規模以上單位工業增加值能耗分別下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%，累計下降20.76%。有關測算表明，今年前三季度，全國規模以上單位工業增加值能耗下降4%，工業對全社會節能貢獻率達80%以上。單位工業增加值水耗、二氧化硫排放量、工業固體廢物綜合利用率提前實現“十一五”目標。

　　中小企業發展迎來新機遇。近年來，我國出臺了一系列促進中小企業發展的政策，為中小企業發展創造了良好環境。全國1023萬戶中小企業完成了全國稅收的50%，提供了近80%的城鎮就業崗位，在繁榮經濟、增加就業、推動創新、改善民生等方面發揮了重要作用。

　　通信業和信息化建設取得新成就。電信網絡規模、電話用戶數和互聯網用戶數穩居世界第一，電話用戶數達11.35億戶，網民規模達4.2億，寬帶用戶數達1.21億戶，分別是2005年的1.53倍、4.06倍和3.14倍。信息化與工業化融合穩步推進，信息技術在裝備製造、節能減排等領域的應用不斷深化，電子商務、動漫遊戲、軟體服務等新興産業蓬勃興起。

　　應對國際金融危機取得階段性成果。在應對危機衝擊中，我們堅決貫徹中央決策，制定實施了十大産業調整和振興規劃，有效落實了家電、汽車、摩托車、農機下鄉以及汽車家電以舊換新等擴大內需政策，為國民經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。2009年10月份，工業增速逐步回升至16%，實現了V型反轉，並呈現平穩向好的態勢。2010年，工業經濟穩定增長的態勢明顯，預計全年增長13.5%。