牢記總書記的囑託——陜西省安塞縣開展創先爭優活動紀實

　　創先爭優活動開展以來，陜西省安塞縣委以胡錦濤總書記的親切關懷、殷切期望激勵廣大黨員群眾，把黨員群眾爭先進、創優秀的熱情引導到加快建設美好安塞的實際行動上來，努力打造科學發展先進縣，有力推動經濟社會又好又快發展。

　　14個月幹了5年的活

　　安塞工業園區建設是安塞縣調整經濟結構、轉變經濟發展方式、破解發展瓶頸的“龍頭工程”。安塞工業園區建設在工作理念、項目進度、工程質量和服務保障方面充分體現了創先爭優精神。在工作理念上，安塞工業園區堅持起步雖晚但起點要高、建設雖遲但規劃領先、條件有限但質量至上，遵循經濟建設、城鄉建設、環境建設“三同步”，經濟效益、社會效益、環境效益“三兼顧”，節水與節地、保護生態與可持續發展、規模經營與集約發展“三結合”。

　　安塞工業園區的建設者，在建設速度和質量上堅持高標準、嚴要求，無私奉獻，忘我拼搏，僅僅用了14個月，就完成了平常5年才可以完成的工作量，建成工業園區一期1.2平方公里核心區，引進9家企業落戶，總投資26.5億元，創造了安塞工業項目建設的“深圳速度”。江蘇省張家港市選派到安塞挂職副縣長陸崇珉良好的精神狀態和創業激情，深深感染著身邊的黨員幹部，受到群眾一致好評。陸崇珉説：“若干年後提起工業園區，還有人能記起我，我就心滿意足了。”

　　安塞工業園區建設得到所在地沿河灣鎮黨委大力支持。沿河灣鎮黨委圍繞服務園區建設開展創先爭優，黨員&&服務於中心工作，帶動群眾服從園區建設，成立了園區建設服務隊，為園區各項基礎設施建設順利進行提供了重要保障。在徵地拆遷中，沿河灣鎮沒有發生一例上訪。

　　安塞縣委書記雷鳴在接受記者採訪時説，工業園區的建設把安塞縣創先爭優推向一個新高度，同時讓原來的工業短腿強壯起來，這些項目建成投産後，每年可實現銷售額50億元。

　　提升産業和改善民生齊頭並進

　　在創先爭優活動中，安塞縣讓富民産業和改善民生同時並舉、比翼齊飛。

　　安塞縣把發展棚栽、林果、草畜三大特色産業，作為創先爭優活動的重要目標，破解融資難題、增加科技投入、提升産業化水平，80%以上農民納入農業産業化生産體系，促進農民增收致富。該縣果業局確定了“三步走”的果業發展規劃，將2010年定為“規模擴張年”，目標是提前2年實現全縣35萬畝、農民人均2.5畝蘋果林，建成山地蘋果基地大縣；明年為“管理提升年”，全面實施標準化生産；後年為“提質增效年”，創建10個省級蘋果示範園和20個市級示範園。

　　在提升服務水平上，安塞縣注意轉變幹部作風，把服務農業、農村、農民作為創先爭優的首要任務，幫助群眾解決生産中遇到的實際問題。山東省壽光市支持安塞實施“農業産業化5大合作示範工程”的17名農技人員和幹部，在挂職副縣長孫吉海帶領下，不分節假日，深入田間地頭為農民提供技術指導和信息服務，以實際行動創先爭優。王家灣鄉組織66名黨員作示範，引導群眾養羊7800隻，人均1.2隻，全年投放魚苗400萬尾，成為安塞縣有名的“魚羊之鄉”。

　　安塞縣著力解決群眾生産生活中的實際困難，大力改善民生，把創先爭優活動辦成民心工程。針對群眾反映強烈的行路難問題，安塞縣今年新修柏油路8條，共37.2公里，75%的村通了柏油路；新修砂石路18條，共122.6公里，所有村民小組的道路達到4級砂礫石標準。在解決群眾飲水難問題上，投入資金3.4億元，啟動農村飲水安全、水土流失綜合治理、縣城供水水源、雨水積蓄利用果蔬灌溉4大水利項目建設，解決了城鄉6.6萬人的飲水安全問題。完成小流域治理面積8100多畝，新建和維修、改造庫壩27座，完成果園節水灌溉2665畝。縣上加快中小學和幼兒園建設，投資1.5億元建成設施一流的高級中學，解決了上高中難問題。建成7萬平方米的經濟適用房和1.47萬平方米的廉租房，基本解決了居民群眾和城鎮低保戶住房問題。該縣先後實施城北區中心廣場、城西區河濱休閒公園、環城山體公園和延河文化廣場、縣城山體亮化工程等民生項目。每當太陽落山，縣城周圍山上4700盞太陽能燈把城關裝點得熠熠生輝，居民可以到特色公園休閒，可以扭秧歌、打腰鼓、唱民歌，一派和諧景象。

　　基層黨組織建設得更強大

　　在創先爭優活動中，安塞縣特別重視基層黨組織建設。在深入開展的“升級晉檔、科學發展”活動中，村村建立産業檔案，戶戶制定增收計劃，興起學先進、比先進、當先進的熱潮。目前，安塞縣211個村有7個村跨入一類村行列，75個村晉陞一個檔次，4個村晉陞兩個檔次。安塞縣是黨員承諾制的發起地，創先爭優活動開始後，安塞縣全面推行黨員中心戶制度，建立“村黨組織＋黨員中心戶＋黨員＋群眾”的工作網絡，黨員爭當黨的政策宣傳員、黨建工作組織員、産業開髮指導員、民事糾紛調解員、新農村建設示範員，實現了組織要求與黨員志願、群眾需求與黨員特長的統一。目前，安塞縣共設黨員中心戶1129戶，聯絡黨員4653名，聯絡群眾204萬戶。

　　創先爭優活動中，安塞縣注重創新組織發展形式，擴大黨組織覆蓋面。重視在非公有制經濟組織和農民專業合作社、生産一線等建立黨組織，他們先後成立了增盛房地産公司、益佳爾生物藥業、客都購物廣場、晶海酒店4個非公有制經濟組織黨支部。譚家營工委把12家規模以上非公有制企業組織起來，成立了鄉鎮首個非公有制企業聯合黨支部。安塞縣委下發了《關於在流動黨員中開展創先爭優活動的通知》，在街道辦建立了流動黨員服務管理站，開通了流動黨員服務熱線電話，推行了每季向組織彙報一次外出情況、參加一次組織生活、繳納一次黨費和每年帶回一條致富信息、轉移一名剩餘勞動力的“五個一”管理辦法。

　　安塞縣注重在創先爭優活動中的工作創新，建立了上評下議的動力機制。該縣開展了以縣委評鄉鎮黨委、鄉鎮黨委評支部、支部評黨員，群眾評議黨員、黨員評議支部、支部評議鄉鎮黨委、下屬單位評議主管部門為主要內容的雙向評議制度，通過領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，後進的有危機感，處於中間狀態的有緊迫感，形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。