新華網北京6月29日電（記者 周婷玉、胡浩）2010年以來，中國國務院及其有關食品安全監管部門完善政策措施，加強監督管理，取得積極成效。但當前的食品安全狀況仍不容樂觀，一些領域和地方的食品安全問題仍然比較突出。

　　這是全國人大常委會副委員長路甬祥29日代表食品安全法執法檢查組作報告時對中國食品安全狀況的總體評價。

　　2009年2月全國人大常委會審議通過食品安全法，當年9月便在全國範圍開展了首次執法檢查，2011年3月至5月再次組織開展執法檢查。就一部法律如此密集地進行執法檢查，這在全國人大常委會的歷史上尚屬首次，足見中國最高立法機關對食品安全問題的關注。

　　2010年以來，隨著國務院食品安全委員會及其辦公室的成立組建，中國各級政府也相繼成立了相應的食品安全綜合協調機制；全國還針對地溝油、問題乳品等重點問題開展了專項整治，懲治了一批違法犯罪分子。

　　國務院食安辦數據顯示，2010年各地查處違法違規行為13萬起、取締和停産違規企業單位10萬餘家。這一年全國法院審結與食品安全相關案件119件，生效判決人數162人。

　　但是，中國的食品安全仍然問題重重，亟待“突圍”。僅2011年以來，就集中暴露了“瘦肉精”“染色饅頭”“毒豆芽”“墨汁粉條”等食品安全事件。

　　執法檢查組認為，一些食品生産經營企業法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發生的重要原因。路甬祥説：“不下決心落實好企業作為食品安全第一責任人這一核心環節，不採取有力措施加強對企業這一關鍵環節的監管，不大力提高企業的誠信道德水平和自覺守法意識，食品安全事件還會不斷發生。”

　　同時，執法檢查組指出，一些地方和部門監管缺失，對違法行為打擊不力，也使得食品領域違法犯罪行為得不到有效遏制。路甬祥説，少數地方政府和部門出於對維護穩定的錯誤認識，以及片面追求經濟增長指標等原因，對食品安全事件不能及時嚴肅查處，個別監管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生産經營企業有機可乘並鋌而走險，肆意制售不安全食品並流向市場。

　　監管中一些環節存在空白，仍是中國發生食品安全事件的原因之一。目前，中國的食品安全由多部門分段監管，在實際監管工作中監管交叉和監管空白同時存在。這次檢查發現，中國食品安全綜合協調的體制機制仍未理順。

　　此外，配套法規以及標準體系的滯後，也影響了食品安全法的深入實施和監管工作的落實。“目前食品生産行業使用的標準，總體上滯後於科技發展和行業‘潛規則’的生成速度。”在執法檢查中，江蘇張家港市市長姚林榮如此直言。

　　針對監管不力的現狀，檢查組指出，要加強全社會的監督，除了加強人大監督和政府監督外，還鼓勵社會各方面積極參與對食品安全問題的監督，建議各級政府設立統一的舉報投訴電話，建立舉報獎勵機制，方便和鼓勵群眾參與食品安全監督；鼓勵新聞媒體的監督，及時揭露食品安全事件。

　　“貫徹落實食品安全法、不斷加強食品安全工作，是一項長期的任務，改變中國的食品安全狀況，需要堅持不懈的努力。”路甬祥説。