2009年，第一屆全球智庫峰會上，大家意識到世界經濟危機已經動搖了全球金融體系的根基，給很多經濟體帶來挑戰。兩年後，在第二屆全球智庫峰會上，我們依舊發現：世界形勢是非常嚴峻的，面臨很多複雜挑戰。

　　我想談一談歷史以及一些結構的問題。

　　英法戰爭之後，英國佔全球財富的1/3，英鎊成為全球主要貨幣。但是兩次世界戰爭的爆發，以及一些成本非常高的社會政策，改變了英國的經濟地位。1947年時，英國外相指出，美國的責任以及國家利益要求它，必須要為全球經濟增長和繁榮創造一些新的條件。美國因此制定了馬歇爾計劃，並作出其他承諾。接下來30年中，全球經濟結構重心發生變化，美國越來越發揮重要作用，承擔更多責任。

　　這給我們啟示：作為全球儲備貨幣，也就意味著責任。責任之一就是確保經濟政策穩健性。世界經濟體系的過渡是一個很長的過程，從英鎊到美元的轉換用了很長時間。全球最大的債主也應該在全球經濟的穩定方面發揮重要作用。

　　全球經濟危機的復蘇是不平衡的。

　　在美國，危機帶來了一些不穩定因素，也有一些對未來經濟發展方向的爭論，對美國社會政府作用也有很多爭論。美國以及它的夥伴也都面臨著很多基本問題——如何進行改革，改革的成本是什麼，誰應該來承擔成本？找到合理的答案，是一個複雜過程。

　　歐洲正在經歷一系列債務危機。危機中，它們採取了包括緊縮的貨幣措施在內的一些財政措施。很多國家也承諾救市，把私有債務危機變成一個主權債務危機的挑戰是巨大的。債務危機的形成有很多因素，很多債主必須和其他各方合作來解決這個問題。同時，歐洲還面臨經濟問題和政治體系之間的關係問題。這些挑戰，會影響全球未來發展走向。

　　中國在解決全球金融危機方面作出了很大貢獻。在解決自己面臨的金融困難時，中國也經歷了在全球經濟體系中地位的變革。中國的增長在2008年阻止了全球經濟的下滑，如果沒有中國經濟的巨大刺激，以及美國、英國和歐洲的協調，整個世界可能會面臨更加糟糕的經濟衰退。

　　中國對金融穩定的承諾，讓市場保持穩定。中國繼續購買美國政府債務以及其他一些債務，對全球金融體系的復蘇至關重要。中國現在是世界上第二大經濟體，國內生産總值可能在10-20年內名列第一，成為世界上最大的經濟體。

　　現在，中國的外國夥伴，都非常欣賞中國的觀點以及對未來經濟發展方向的考慮。它們越來越注意到中國不斷增長的重要性。過去幾年中，中國人民對國家的能力越來越有信心。同時，在國際上也有討論：如何使中國在未來能夠防範一些經濟下滑現象，包括如何來找到合適的政策減少中國對出口的依靠。

　　美國、歐洲和中國所經歷的這些變革實際上表明：沒有一個地區是一成不變的。俄羅斯也不斷地在現代化，日本也經歷新一輪增長和創新，土耳其、印度也經歷著增長和創新。

　　所有這些都反映在20國集團已經成為一個主要的經濟治理平臺，它們可以在經濟全球化背景下共同應對危機。對所有國家而言，無論從北極還是到南極，都需要各國來共同應對挑戰。

　　全球化非常重要，我們必須共同應對一系列危機，克服經濟體系當中一些不確定性，以及由此帶來的一些風險。

　　（作者為美國前國務卿）