專家解讀溫家寶總理出席中日韓領導人會議成果

　　新華網北京5月23日電（記者劉華）21日至22日，國務院總理溫家寶出席在日本東京舉行的第四次中日韓領導人會議，並前往日本宮城縣名取市和福島縣福島市地震海嘯災區慰問受災民眾，察看災情。

　　此間國際關係專家指出，溫家寶總理此行既是一次務實合作之旅，又是一次播撒友誼之旅，在充實和深化中日韓三國務實合作的同時，積極開展對日公共外交，推動中日之間國民情感的改善，有助於促進中日雙邊關係的進一步升溫與改善。

　　夯實合作之旅

　　在會後發表的《第四次中日韓領導人會議宣言》中，三方宣佈將努力促使三國投資協定談判儘早達成實質性共識，同時還決定加快三國自貿區聯合研究，以便研究能在今年內完成並即採取後續步驟。此外，三國還承諾在食品安全和能源安全、物流、旅遊以及海關等具體方面加強務實合作。

　　外交學院院長助理江瑞平説，自2005年啟動關於三方投資協定的談判以來，中日韓三國政府已舉行12輪談判，並在絕大多數問題上達成一致。三國之間相互投資的潛力十分巨大，但目前三國相互投資佔三國對外投資總額的比重不足10%。“如果能在今年內完成談判，這將是三國在投資領域合作的重大進展，有助於消除影響三國相互投資的各種障礙。”他説，談判的完成還將對三國間的貿易合作和循環經濟合作産生積極的推動作用。

　　針對三國自貿區官産學聯合研究的問題，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，建設中日韓自貿區是三國産業界和民間的共同願望，“三國政府就此加強合作完全是順勢而為，有助於推動相關各方實現共贏的局面”。

　　“可行性研究是建立自貿區的前提。”中國社科院日本研究所副所長高洪説，建設中日韓自貿區是一項宏偉目標，自貿區如果能夠建成，將是中日韓務實合作的重要步伐，對提升三國全方位合作夥伴關係、推動地區乃至全世界經濟發展都有著重要的正面效應。

　　除上述經濟領域外，三國領導人還就災害管理與核安全、環境可持續發展、人文交流和海上安全等多個領域的合作達成共識。專家表示，中日韓作為近鄰，在諸多方面具有共同的利益，通過領導人會議這個平臺，可以不斷尋找和發現這些共同利益，逐漸拓寬和深化三國合作的基礎。

　　充實機制之旅

　　在三國合作機制的建設方面，《第四次中日韓領導人會議宣言》中提到，將於今年內在韓國設立三國合作秘書處，同時還決定在每年三國外交高官磋商期間舉行亞洲政策磋商。

　　“中日韓三國合作機制建設是東亞經濟合作的一大亮點，三國合作機制雖然起步較晚，但頗具後來居上之勢。”江瑞平説。首次獨立於東盟“10＋3”框架之外的中日韓領導人會議是于2008年舉行的，迄今僅召開過四次。

　　專家認為，作為三國合作的常設機構，秘書處的設立是“令人鼓舞的標誌性事件”，將對三國合作産生深遠影響。“秘書處的設立將為三國合作提供機制依託，這對三國的政策協調和多輪磋商是必不可少的。”高洪説。

　　江瑞平認為，秘書處設立後，將有助於三方就合作中遇到的問題、合作的議程設計以及領導人會議的安排等方面進行磋商。

　　關於三國亞洲政策磋商機制，專家表示，中日韓作為亞洲地區最重要的經濟體，在制定地區政策方面保持溝通與協調，有助於加強對各自亞洲政策全面、客觀和深入了解，促進地區和平穩定。

　　播撒友誼之旅

　　溫家寶總理21日中午抵達日本後，立即前往地震海嘯災區察看災情，代表中國政府和人民向災區民眾表示誠摯慰問。專家認為，溫家寶總理的災區之行旨在播撒友誼與關愛，是一次成功的公共外交，有助於引領中日兩國國民情感的改善和兩國關係的進一步回暖。

　　袁鋼明説，日本“311”地震發生後，中國政府和人民一直對災區人民保持高度關注，並在第一時間為日方提供力所能及的幫助。“溫家寶總理前往日本災區慰問，是中國人民對日本災民表達關愛的一次自然結果與集中體現。”正如日本首相菅直人所説，溫家寶總理一抵達日本就專程赴災區慰問，使日本人民深受感動和鼓舞，有力增進了兩國人民之間的友好感情。

　　“中日友好的基礎在兩國人民，兩國關係的改善與發展從根本上説需要依靠兩國人民。”高洪説，從日本媒體和民間的反應可以看出，溫家寶總理的災區之行是一次成功的公共外交，將有助於兩國關係的進一步回暖與改善。

　　溫家寶總理在日本期間表示，中方將繼續支持日方災後重建和經濟振興，並將在確保安全的前提下，適當調整對進口日本食品的限制措施。

　　袁鋼明認為，溫家寶總理的表態“理性而友善”，有助於加強中日兩國之間的良性互動。“明年將是中日邦交正常化40週年，中日雙方應以兩國關係大局為重，面向未來，和平相處。中日關係的改善和發展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利於亞洲和世界的和平與發展。”