央企“全民儲蓄”別淪為私房錢

　　髮發福利，實質上就是把本應全民共享的企業發展成果，通過各種方式截留下來、私分出去，成為少數人的專利。這不僅背離了央企的全民屬性，也傷害了社會分配的公平正義

　　審計署日前發佈17戶央企的財務收支審計結果。審計發現，14戶央企職工薪酬福利管理存在問題，一些企業為自己人謀福利，毫不含糊，一擲千金。

　　從鉅額獎金、各類購物卡，從公車私用的福利車改到價格低得不可思議的內部銷售房，一些央企髮發、濫發薪酬福利的現象一直頗受社會批評。這次審計結果，再次説明這類問題依然很嚴峻，甚至在少數央企愈演愈烈，動輒上億甚至上十億元的自肥規模，已經成為央企乃至整個社會的難以承受之重。

　　央企的錢不能亂用，否則終將自亂陣腳。在全球競爭日益激烈的環境中，央企大而不強的弱勢還未根本扭轉，服務國計民生的能力還有待增強。在保障職工生活水平改善的前提下，應集中投入財力、物力等提升競爭力和發展水平，而不是把本應投入再生産、自主創新、升級改造的寶貴資金，用來搞錦上添花的部門福利甚至揮霍浪費。事實也證明，髮發工資福利是資源配置效率最低的方案，導致企業目光短淺、機構臃腫、成本高漲、管理水平低下，成為新的發展包袱，抑制了發展活力。

　　央企的錢不能私用，淪為少數部門和行業的私房錢。國資委有關負責人説過，國有企業的資産實際上是屬於國家、屬於全體人民的一筆儲蓄。去年，央企利潤歷史性突破了萬億元大關，使得這筆“全民儲蓄”更受關注。但也應看到，在目前體制下，央企對豐富資源、鉅額利潤的支配權和自主權很大，如果管理不力、監督缺失，就很可能成為少數人上下其手、任意宰割的唐僧肉。

　　髮發福利，實質上就是把本應全民共享的企業發展成果，通過各種方式截留下來、私分出去，成為少數人的專利。這不僅背離了央企的全民屬性，有損央企形象，也傷害了社會分配的公平正義，不利於社會和諧。

　　俗話説“大河有水小河滿，大河無水小河干”，一些央企髮發濫發薪酬福利的問題，其實在提醒我們也要防止發生“小河有水大河空”的情況。那麼如何讓大河、小河都水量充溢、各暢其流呢？一要“抽水”，不斷擴大央企紅利徵收範圍、提高上繳比例，通過“反哺”真正體現“全民所有”，推進收入分配改革，也有利於規範央企經營發展，抑制盲目投資和利益圈佔。二要“凈水”，加強央企資金運用的管理和約束，逐步建立完整的人工成本管理制度，尤其是增強央企信息透明化，使收支一舉一動都處於社會監督之下，既可遏制畸形高工資高福利的自肥、分肥衝動，也將使企業在管理升級中獲得新的發展動力。

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　　本報特約評論員何葦杭