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“沉”到群眾中 才能聽真話(談治論理)

發佈時間:2011年05月19日 05:25 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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專題:中國共産黨建黨90週年

河南省商丘市民權縣委書記 江文玉

河南省科學院副院長、研究員 張佔倉

  “路越修越好了,但領導離基層反而遠了;通訊越來越發達了,而幹部傾聽群眾心聲反而少了”。幹群矛盾較多,一個重要原因是幹部群眾見面太少,聯絡太少,溝通太少。民情民意懇談會制度,讓基層幹部直接摸到群眾的思想脈搏,找到了創新社會管理的突破口。

  民情懇談:

  多聽群眾“倒苦水”(治理者説)

  面對面地與群眾“零距離”交流,坐下來傾聽群眾最迫切的想法和訴求,把接訪活動變成懇談活動。

  河南省商丘市民權縣委書記 江文玉

  民權縣是國家級扶貧開發重點縣,經濟發展滯後,基層矛盾較多。為了化解糾紛,解決群眾生産生活中的實際問題,兩年前,縣委實行“開門大接訪”,讓心中 “不平”的群眾都有機會向幹部“倒苦水”。

  一次“開門大接訪”,上訪的群眾特別多,縣委政府大院容納不下,我們就在縣裏的體育場接訪。實行了縣級領導幹部“週末大接訪”和“每個工作日縣領導接訪”制度後,仍不能完全滿足群眾的需要。縣委通過調查研究,在全縣推行民情民意懇談會制度。要求全縣幹部“沉”到群眾中找問題,面對面地與群眾“零距離”交流,坐下來傾聽群眾最迫切的想法和訴求,把接訪活動變成懇談活動。

  民情民意懇談會並不是傳統意義上的會議,而是一種談心交流活動。鄉鎮和縣直單位每週固定一天時間為“民情民意懇談日” ,縣鄉機關黨員幹部直接傾聽群眾最迫切的想法和訴求。懇談會不設主席臺,形式輕鬆活躍。為確保懇談會不流於形式,會後對徵求的意見、建議匯總梳理,進行專題研究,制定解決問題的辦法和措施、落實責任人和交辦時間,並建立整改臺賬,按照“誰主管,誰負責”和“分級負責,歸口辦理”的原則,做到件件有答覆、事事抓落實。活動開展兩年多,各鄉鎮和縣直單位共召開懇談會2300多次,徵求意見和建議1.1萬餘條,現場解決問題5000多個。

  民權縣村村設置“懇談室”,暢通了群眾參政議政的渠道,構築了與群眾交流溝通的平臺。 林七鄉安莊村有近百畝農田因土渠年久失修,這片土地成了“望天收”,當地群眾怨聲載道。在民情民意懇談會上,鄉政府了解這一情況後,多方協調資金10余萬元,很快鋪修了近200米的硬板渠,解決了26戶村民96畝田地的澆灌難題。了結陳年舊賬,群眾的心氣順了,告狀的少了,發家致富的多了。

  人和鎮金崗村有400多名青壯年勞動力在浙江的一個縣從事水晶加工業。這些人生活狀況如何?對家鄉的發展有什麼建議?人和鎮黨委、政府一直牽掛在心。今年春天,他們到浙江開了一次懇談會,讓遠在他鄉的務工者感受到家鄉黨委、政府的關心。懇談會開得氣氛熱烈,飽含深情,幾個小有成就的務工者當即表示回鄉創業,回報鄉親。近年來,民權縣産業集聚區被評為河南省十強産業集聚區,在全省縣市區綜合實力排序中大幅度提升。

  民情通道:

  溝通幹部群眾心靈(旁觀者言)

  從“我説你聽、我定你辦”到“你説我聽、你説我幹”,民情民意懇談會制度,探索了新的工作機制。

  河南省科學院副院長、研究員 張佔倉

  隨著我國改革開放和經濟社會高速發展,人民群眾對利益的訴求也越來越強烈,社會矛盾愈加突出。如何在新的形勢下構建和諧社會,加快地方經濟高效快速發展,是擺在基層黨組織面前的重要課題。

  現在,我們國家人均GDP提高了,老百姓從中得到很多實惠,生活越來越好了。可是,也出現了“路越修越好了,但領導離基層反而遠了;通訊越來越發達了,而幹部傾聽群眾心聲反而少了”的問題。基層群眾反映,幹群矛盾較多,一個重要原因是幹部群眾見面太少,聯絡太少,溝通太少。

  民權縣結合實踐需要,推行“民情民意懇談會”制度,為當地基層群眾辦成了很多實事和好事,受到群眾的讚揚。這種做法,體現的是黨委和政府務實為民的作風,既密切了幹群關係,又促進了地方經濟發展,一舉多得,利國利民。

  民情民意懇談會制度,突出群眾是主體,黨員幹部是主導,目的就是為“民”服務。幹部通過民情民意懇談會,體民情、察民意、解民難,進一步轉變了領導方式、轉變了工作作風、增強了服務意識。過去,是群眾到鄉里、縣裏找幹部反映問題,現在,是幹部下來找群眾了解民情民意;過去,是幹部通過電話了解情況,蹲在辦公室裏“拍板”,現在,幹部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題,認識到了自己與群眾要求之間的距離。“民情通道”,讓群眾與幹部的心靈得到溝通,幹群關係逐步密切,工作思路得到擴展。

  民情民意懇談會制度,探索了新的工作運行機制。引導基層黨員幹部從“我説你聽、我定你辦”到“你説我聽、你説我幹”上來,集中了民智,匯聚了民力,推進了科學決策、民主決策,增強了基層黨組織的凝聚力。一位在基層工作十餘年的黨組織負責人説,民情懇談會讓他感到決策有了底氣、工作有了抓手、發展有了思路。

  從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線的核心內容。在面對面交流中了解群眾,在排憂解難中滿足群眾,在貼近生活中引導群眾,在積極作為中服務群眾,在共同努力中富裕群眾。只有不斷創新工作方法,不斷探索化解矛盾、改善民生、推動發展的新載體,才能心往一處想、勁往一處使,共同建設民主、富裕、和諧的全面小康社會。

  (本報記者 曲昌榮整理)