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今年我國為何又"電荒"?

發佈時間:2011年05月17日 07:48 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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  "市場煤、計劃電"之間的矛盾已經影響到電力投資建設和運營

  回顧歷年來的"電荒",電煤都是制約電廠出力的"緊箍咒",此次"電荒"也不例外。

  按照慣例,4月份是電煤需求淡季,但今年卻出現"淡季不淡",市場煤炭價格不斷上升、日消耗量保持高位。4月1日開始,我國電煤運輸主力通道——大秦線檢修,一個月內,秦皇島港的煤炭庫存下滑240萬噸,跌幅高達32.7%,加劇了沿海省份的電煤緊張局面。4月,國網公司全月最大缺煤停機容量達到732萬千瓦。

  今年以來,湖南、江西等水電大省水庫來水較往年偏枯,加大了當地電力電量平衡對電煤的依賴。據中國煤炭工業協會通報,今年華東流域來水偏少四至七成,華中流域(除長江)來水偏少一至七成,導致部分地區水電出力減小,水電比重最大的華中電網電煤庫存快速下降。

  除煤炭市場異常火熱、水電乏力等新因素外,煤電價格機制不順的傳統矛盾,也深深制約了火電廠的發電積極性。據國網公司統計,2003年以來,秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%,而銷售電價漲幅僅為32%。尤其是近年來,煤價不斷攀升,而電價基本未漲,出現"發電就虧損、越發越虧損"現象。2010年,五大發電集團公司運營的436個火電企業有一半以上虧損。雖然國家在4月份對全國16個省(區、市)上網電價進行了單邊上調,但並未將火電企業引入減虧通道。本次電價上漲至今,秦皇島港的煤炭價格持續上漲。

  "市場煤、計劃電"之間的矛盾已經影響到電力投資建設和運營。2010年全國電源投資3641億元,比上年下降4.3%;其中火電投資1311億元,比上年下降15.1%。同時,缺煤停機、非計劃停運現象增多,對未來的電力正常供應、電網安全穩定帶來較大隱患。