學者吁冷靜追“幸福” 仇富仇官不利解決問題

　　關注幸福、嚮往幸福，不斷提高幸福指標，這是人民群眾應該有也必然有的新期待。對此，要歷史地、客觀地去看待。對幸福既要熱切地期待，也要冷靜地追求。政府則應該不斷關注、滿足群眾的新期待，承擔起保護人民追求幸福的責任。

　　幸福是相對的、分階段的

　　在我看來，人類有個永恒的主題：擺脫此岸的苦難，走向彼岸的幸福。所以，幸福是相對的。我們目前的生活水平已經比30年前提高很多，但我們還要追求全面富裕，要全面建設小康社會。實現小康社會之後我們就滿足了嗎?不會。我們還要實現民族的偉大復興，走向共産主義社會，實現中國傳統文化中的“大同”。

　　幸福也是分階段的。我們送孩子上學，上了小學上中學，上了中學上大學，上完大學還希望他讀研究生，我們希望他不斷地追求幸福。可見，幸福是一個永恒的追求，也是全人類共同的追求。那麼，我們就要歷史地、客觀地、科學地、冷靜地看待人民群眾對於幸福的新期待。

　　在舊中國，“四萬萬人同一哭，天下何處是神州”。我們處於半殖民地半封建狀態，任人宰割，那是全中國人民的大苦難，何談幸福?今年是建黨90週年，共産黨帶領中國人民浴血奮鬥，新中國建立的那一刻就是大解放，大家從大苦難走向可以期盼的大幸福。

　　新中國前30年，我們實際上是集體貧困、一窮二白。那時我們有熱烈的期盼，創造出輝煌的成就，也碰到很多挫折。回過頭看，我們發現國民經濟一度到了崩潰的邊緣，到處是糧票、布票。一個月定量多少斤糧、一兩油、半斤肉，能溫飽就算幸福了。

　　後來，鄧小平説“發展是硬道理”，讓一部分人先富起來，讓一部分地區先富起來，這就是改革開放。經過30多年的改革開放，我國經濟持續增長。“十一五”剛開始，我們的國內生産總值只有日本的一半。5年過去，日本人宣佈，我們已經超過他們了。當溫飽問題解決後，人們又開始嚮往新的幸福。

　　當前幸福問題主要在“分蛋糕”

　　我們整體這塊蛋糕越做越大，那麼，現在幸福在哪?為什麼幸福感的問題更突出了?

　　當一部分人、一部分地區富起來以後，沒有富起來的人和地區出現相對的貧困感和失落感。所以，幸福問題就越來越突出。也就是説，當蛋糕做大以後，怎麼分蛋糕的問題更突出了。

　　社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調控、醫療改革、物價調控、環境保護、食品安全、教育改革等領域存在的問題以及部分群眾的不滿意，歸結到一點，就是如何分好日益擴大的蛋糕，讓人民更廣泛地分享改革發展的成果。

　　一個時期以來，在國民收入分配問題上，我們的國企分得大了;我們的GDP越來越高，相對而言居民收入的比例在下降;我們的經濟高速增長，但長期依靠的是投資而不是消費，是外需而不是內需的拉動。

　　這些特徵已經影響到社會的和諧問題，也影響到人們對幸福的感受。幸福不幸福，已經不是過去“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的那種牢騷，而成為影響社會平穩健康運行和發展的重要因素。

　　能否滿足群眾的新期待關係中國的可持續發展

　　那麼政府應該怎麼看這個問題?究竟應該怎麼辦?

　　第一，人民的政府要高度關注、並且千方百計地帶領人民群眾滿足對幸福的新期待。胡錦濤總書記在美國耶魯大學演講的時候講過：“我們堅持以人為本，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終是為了實現人的全面發展。”溫家寶總理今年年初和網友交流時説：“我們發展經濟的目的就是滿足人們日益增長的物質文化需求，就是讓老百姓生活越來越好。”總書記和總理密切關注人民的新期待，一些地方政府也把幸福指數作為一項政績指標，人大、政協的報告都把幸福放在裏面了。

　　第二，不能簡單地去討群眾的好。這裡面還有個深刻的道理，這就是中國經濟以後還能不能持續發展的關鍵問題。改革開放30多年的發展，其實主要是靠人口紅利、消耗資源以及大量的低端商品出口拉動起來的。現在，我們的人口開始快速老齡化，這麼大一個經濟體，在持續增長30多年以後，人口紅利沒有了，資源、環境壓力增大，國際環境日益嚴峻，怎麼辦?根據馬克思主義基本原理，那就必須解放生産力，而生産力中，人是第一要素。

　　也就是説，滿足13億人民對幸福的需求，其深層意義是擴大內需。如果把內需培育起來，就會促進大生産。因此，經濟的發展歸根到底來源於人民群眾對幸福的追求。它可以極大地孵化、調動、激發、解放生産力。所以，創造條件滿足群眾對幸福的新期待，是中國可持續發展很重要的“一招”。

　　發展是幸福之基，渲染“仇富”“仇官”並不利於解決問題

　　對於幸福，既要熱切地期待，更需冷靜地追求。滿足大家的幸福靠什麼?只有靠發展。當前部分群眾的幸福感相對不高，是發展中引起的問題，只能靠進一步的發展，靠加快發展、全面發展、協調發展、科學發展來解決。分配不公也是發展引起的分配不公。一方面要把蛋糕分好，一方面要把蛋糕做得更大才有可分。如果現在大家都坐下來分蛋糕，坐吃山空，兩天就吃光了。

　　貧富差距的問題是客觀存在的，因為改革就是讓一部分人先富起來，然後逐步消除貧富差距、最終達到共富的一個過程。在現階段，部分制度、體制上的漏洞還不少。當前，多數人是靠勞動富起來的，也有一部分是因為制度、體制上的漏洞而富起來，甚至還有少數是因權錢結合而富起來。比如鐵道部原部長劉志軍，群眾早就説他是“鐵老爺”。

　　對於這些問題，要從兩方面解決：一方面，要高度重視這些問題。首先是政府在制度設計上要加快完善，另外在反腐倡廉等各個方面還需要努力改革。現在最低工資在增加，社會保障在提高完善，政府施政中已經在縮小貧富差距上想辦法了。但另一方面，輿論和媒體不能抓住一件事就拼命地放大。我們有責任為弱勢群體説話、爭取公平、進行監督，但過於強化、渲染、誇張一些個案和現象，過於強調一種絕對的平均是不利於解決問題的，那樣只會把一部分人“仇富”“仇官”的心理煽動得更仇富、仇官。

　　例如，“我爸是李剛”事件中的父子倆應該受到批判，但那畢竟是個別現象，不能以偏概全，認為出現一個李剛，全中國的官員都是李剛。過度渲染這種不滿，就可能引發嚴重的社會問題。搞亂了，我們就能分好蛋糕嗎?所以，要冷靜、務實地去解決收入分配和社會不公等問題。

　　同時，還要看到解決這些問題需要一個過程，不能操之過急。比如住房問題，現在我們的平均住房面積整體上比30年前提高了很多，但群眾的呼聲依然強烈，對房子的需求是越多越好、越大越好，有了一套想要兩套。所以，現實的解決路徑是一步一步來，先想辦法滿足群眾最基本的住房要求。今年國家下了很大決心，要建1000萬套保障性住房，真有“大庇天下寒士俱歡顏”的感覺。

　　不要從“唯GDP”變成“唯幸福”

　　對於幸福和幸福感，政府也要冷靜。過去，GDP是個筐，什麼都往裏裝。現在，有些地方對於幸福似乎又一哄而起地“重視”。幸福不是一個筐，不能什麼都往裏裝!

　　一方面，人民政府所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴，所以政府理應為人民辦實事、辦好事。“幸福”被鄭重地挂在了各級政府官員的嘴邊，都在討論並關注幸福，這是積極的。

　　另一方面，要避免一哄而起、一哄而散，切忌放空炮、許大願、吊胃口，從“唯GDP”走向“唯幸福”。關鍵是政府要言而有信，拿出實招，多幹實事;同時，還應冷靜地意識到自己的能力和職責範圍。

　　19世紀英國社會學家斯賓塞在其《政府的十大權力範圍》一書中闡述的觀點值得我們參考：政府的責任不是為公民提供幸福，因為你也提供不了，你沒那麼大的本事、那麼大的責任。你的責任是保護人民追求幸福的自由，你去激勵人民，你去讓大家追求幸福，你去保護這個自由。如果這個自由受到妨礙，你就去排除它;如果這個自由受到侵犯，你就對那些侵犯的人進行懲罰。

　　政府不可能包打天下，而要去帶領人民群眾走向幸福，保護群眾追求幸福的權利，維護社會穩定，懲治那些妨礙幸福的人。同時，儘自己最大的努力去組織調動人民群眾的積極性，解放生産力，發展生産力，追求更大的幸福。(作者葉小文 係中央社會主義學院黨組書記) (半月談)