新京報社論：什麼樣的高校會真的“破産”

　　據《人民日報》報道，教育部下屬的中國教育在線發佈《2011年高招調查報告》，數據顯示，由於人口出生率的下降，全國高考生源在2008年到達歷史最高人數1050萬後，開始全面下降，最近兩年累計下降了200萬，並呈現速度加快趨勢，這一態勢將可能延續至2017到2020年前後。

　　生源的持續下降，必然使我國高等教育學校面臨一個現實問題，一些辦學質量不高的學校，將在生源競爭中，面臨破産關門的局面。

　　根據高校的現實辦學情況與目前的教育制度、就業制度，最先受到影響的恐怕是非學歷的民辦高等教育機構。近幾年來，不少非學歷（自考助學）的民辦高等學校由於生源萎縮、學費收入減少、自身管理混亂等原因已陷入困境。據報道，2009年，北京市97所民辦院校中，只有40所全日制院校在校生人數超過1000人。

　　其次是雖納入計劃內招生、但並未形成特色的民辦高校。我國民辦高校的招生，大多被放在各地的三本（從二本中分離出來）以及專二招生（從專一批中分離出來），再加上學費比公辦學校高，因此很難吸引優質生源。當生源減少，計劃內招生減招或招生難以滿額的，首先就是民辦院校和獨立院校。

　　再次是公辦的高職高專。各種統計數據顯示，高職高專的就業情況要好于本科以及研究生，可是，由於整個社會存在的學歷情結，包括公務員招考提出越來越高的學歷要求，高職高專在招生中，人氣並不旺。一些發達地區近年來隨著高中畢業生數量的下降，減少了當地高校在本地區的招生數，而減得最多的就是高職高專層次。

　　相對而言，目前的“985高校”、“211高校”和本科院校，受生源萎縮的衝擊要小一些。但是，他們不都是靠自己的競爭力確立了教育地位，而不少是靠包括高考招生制度在內的一系列政策保護。這種局面如果持續存在，不利於教育的公平競爭。

　　以上這種“排序”本身，某種程度體現的正是我國高等教育的地位高低。這種地位並非全由學校辦學質量決定，而受到目前的招生錄取制度和有關教育政策、就業政策影響———民辦高職高專放在高考最後一批錄取，毫無疑問將處於招生劣勢；而民辦本科的招生放在公辦本科之後，也從制度上限制了其競爭性。

　　另外，令這些學校雪上加霜的是———沒有辦學自主權，大多學校無法主動調整學科專業以適應社會的需求。雖然《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010－2020年）已明確提出“推進政校分開、管辦分離”，“落實和擴大學校辦學自主權”，但面對著生源下降的現實問題，這些政策的落實應該提速。

　　高校破産並不可怕，可怕的是只見到民辦高校的破産，而公辦高校則因為制度“保護”，即使辦學質量差也可以茍延殘喘。對於民辦教育，教改綱要也提出“支持民辦學校創新體制機制和育人模式……辦好一批高水平民辦學校”。對面臨嚴峻現實考驗的民辦教育，“支持”的具體政策也應儘快落到實處。