公共場所禁煙令執行難 世界各國禁煙政策可借鑒

　　中廣網北京5月3日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，從這個"五一"開始，我國在室內公共場所全面禁煙。但是，據今早中國之聲《新聞縱橫》的調查，新規實施的這幾天，各地的執行情況並不好。曾經"煙霧繚繞"的公共場所依然一派吞雲吐霧的景象。禁煙是一個全新的開始，但這個開頭確實艱難。在《新聞縱橫》的報道裏，禁煙難，難在執行！缺少深入人心的宣傳，缺少立竿見影的處罰，缺少行之有效的監督，這些都是問題所在。説到禁煙，歐洲國家走在了前列。通過立法的形式封殺煙草這個健康殺手成為最有效的辦法。那麼，針對咱們這兒的問題，他們具體又是怎麼做的呢？

　　西班牙：立法禁止公共場所吸煙

　　主持人：禁煙令的法律效力有限，缺乏可操作、行之有效的處罰措施。在這一點上，西班牙人的做法是什麼呢？

　　中國國際廣播電臺記者劉華楨：隨著人們越來越意識到吸煙對於自身以及對於他人健康的危害，歐洲大部分國家近年來都是紛紛立法在公共場所禁煙，西班牙的禁煙法令差不多算是歐洲各國中最嚴厲的了，西班牙是從今年1月2號開始實施禁煙法令的，這個法令規定不僅在西班牙所有的酒吧和餐館是禁止吸煙的，而且在兒童遊樂場以及學校和醫院門前的露天地區都全面禁煙，而違反禁煙法令的人將會被處以最少30歐元最多60萬歐元也就是差不多570萬人民幣的鉅額罰金，這樣的法令讓很多餐飲從業者都很擔心因此會流失顧客，據西班牙酒店業協會估算，這項立法會給這個行業減少相當一部分的就業機會，而西班牙一個經濟研究所也認為，禁煙法令會使得西班牙餐飲業的上座率降低10%，這對於原來身陷經濟危機的西班牙來説是個壞消息了，但是西班牙衛生部長堅持認為有接近70%的西班牙人是不吸煙的，必須要考慮他們的合法權益，看來西班牙政府禁煙的決心真是夠堅定的。

　　英國：縱容顧客吸煙經營者罰款

　　主持人：作為吸煙的重災區，在酒店、餐館等公共場所，經營者承擔著更多的責任。但在禁煙令和貴為"上帝"的顧客之間，經營者顯得進退兩難。英國又是如何解決這個問題的呢？

　　中國國際廣播電臺記者張哲：英國是比較早實行室內禁煙的國家，從2006年到2007年，英國的包括蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和英格蘭地區就陸續的實行了禁止在室內吸煙的規定，根據這種規定，任何人不得在室內吸煙，英國的禁煙令執行的是比較堅決的，因為令行禁止，英國所有的營業場所都不會允許顧客吸煙，顧客也會很自覺得跑到室外去抽，如果禁煙場所沒有貼出禁止吸煙的標記，這個場所將會被罰款200英鎊到1000英鎊，對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或者僱主將面臨最高達2500萬英鎊的罰款，這個罰款是相當高的，在英國酒吧裏你可以看到顧客點上一杯啤酒之後喝兩口就會跑到門外去吸煙就是大冬天你也會看到酒吧門口聚著一幫人凍的哆哆嗦嗦的，這些人都是在外面吸煙的，可以看出大家還是比較自覺的，像我們平常和朋友一起吃飯，一些煙癮大的人，吃一半如果想出去冒一顆的話，就會自覺的去室外，絕不會趁老闆不注意偷偷在室內吸煙。

　　美國：總統&&，循序漸進

　　主持人：另外，由於涉及人數眾多，又缺乏監管，全國範圍的禁煙令到頭來更像是一種號召，一個口號。這一點上，美國人的做法值得參考：領導&&、循序漸進。

　　中國國際廣播電臺記者王珊珊：美國沒有制定全國性的禁煙法規，禁煙的規定完全是由各個州自己制定的，到現在為止根據美國疾病控制和預防中心的統計，有27個州實行了嚴厲的公共場合禁煙令，禁止任何公共場所包括酒吧和餐館吸煙，最早禁煙的州是特拉華州，2000年就開始實行了，最近也就是今年2月份，紐約市長布隆伯格也簽署了公共場合全面禁煙的法規，美國聯邦政府機構早就實行了全面禁煙，這個是在克林頓時期實現的，美國總統奧巴馬可以算是個老煙民了，在十幾歲的時候有開始吸煙並且上癮，所以早在他入主白宮之前就有記者問他，如果到白宮去上班，抽煙的問題怎麼解決呢？因為白宮作為聯邦政府的房産是全面禁煙的，當時奧巴馬説他已經基本戒煙只是偶爾會抽幾口，但絕不違反白宮的禁煙規定，關於奧巴馬禁煙的進展，前任白宮發言人吉布斯在離任之前説，他大概已經9個月沒有看到奧巴馬抽煙了。