評論：法律體系是立國興邦的根基

　　3月10日上午,北京人民大會堂。

　　這是一個歷史性的時刻,必將載入中國社會主義民主法制建設史冊。

　　“一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成……”

　　當吳邦國委員長向出席會議的人大代表作出上述宣佈時,掌聲響徹萬人大禮堂。

　　“這是激動人心的時刻,意味著我國的法制建設進入到了一個全新的歷史時期。”包頭師範學院政治與法律學院院長李風斌代表如是説。

　　“夯實了立國興邦、長治久安的法律根基”

　　今天上午,吳邦國委員長受全國人大常委會委託,向大會作工作報告。報告中的一個重要內容就是形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經驗。

　　“中國特色社會主義法律體系的形成,表明我們的國家在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現了有法可依。”河北省承德縣朝梁子村黨支部書記楊秀華代表對吳邦國委員長的表述記憶深刻，他説，“這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。”

　　“中國特色社會主義法律體系的形成,是我國改革開放30多年所取得的重大成就之一,意義太重大了。”談到這個話題,河南省週口市市長徐光代表十分激動。“聽了吳邦國委員長的報告,結合實際工作,我由衷地認為,我們有自己特殊的國情,不能盲目套用西方法律體系。”

　　民盟中央副主席、全國人大常委會委員、法律委員會副主任委員李重庵代表認為,這個法律體系是從中國國情出發的,是歷史的選擇,人民的選擇。“中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基,這對中國人民來説,是一件開天闢地的大事,是歷史上從來沒有過的,是從無到有的轉變,人民群眾得到了基本的法制保障。”

　　“今天,我們形成了符合中國國情的政治制度,並以法律體系的形式確立下來,這就是吳邦國委員長在報告中提到的八個‘確立’。”黑龍江省黑河市市委書記劉剛代表説:“中國特色社會主義法律體系的形成,夯實了立國興邦、長治久安的法律根基。同時,也再次旗幟鮮明地鄭重表明我們不搞多黨輪流執政,不搞指導思想多元化,不搞‘三權鼎立’和兩院制,不搞聯邦制,不搞私有化。”

　　“我國的政黨制度,是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,不是西方的多黨制。”遼寧省瀋陽市人大常委會主任趙長義代表贊成這個評價：法律體系的形成,從制度上、法律上確保中國共産黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心,確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中,確保民族獨立、國家主權和領土完整,確保國家統一、社會安定和各民族大團結,確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發展道路,確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。

　　“成績來之不易,經驗彌足珍貴”

　　“法律體系的如期形成來之不易,”重慶索通律師事務所律師韓德雲代表説,“改革開放的30多年是立法比較集中的時期,很多法律也是伴隨經濟社會生活形成和生長的,十分符合我國國情。”

　　“目前,我們已經形成了239部有傚法律,其中很多都是有劃時代意義的。比如行政訴訟法,開啟了人民群眾起訴行政機關的歷史,這在我國五千年的歷史中都是沒有的,是非常了不起的事情。還有2007年出臺的物權法,在程序法裏面是值得大書特書的一筆。”回顧歷史,韓德雲代表十分自豪。

　　“在立法工作中,始終堅持黨的領導,使黨的主張經過法定程序成為國家意志,成為全社會一體遵循的行為規範和準則,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,是形成中國特色社會主義法律體系的一個重要經驗。”全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明代表説。

　　在他看來,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,堅持從中國國情和實際出發,堅持以人為本、立法為民,堅持社會主義法制統一是另外四個重要經驗。“我們的立法任務之重世所罕見,克服的困難之多前所未有,因此,有今天的成績真的是來之不易,這些經驗都彌足珍貴。”

　　“完善法律體系將是一項長期的歷史任務”

　　“法律體系是有生命力的體系,如何讓它更貼近生活、引導群眾、加強功效,更深刻地反映社會生活,未來五年的修改完善道路還很長。”韓德雲代表説。

　　徐光代表説,一些地方性行政法規建設是法律體系的必要補充,既能進一步完善法律體系,又有利於地方社會管理創新,夯實和諧穩定基礎。

　　河南省工業和信息化廳黨組書記呂清海代表認為,“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”是中國的承諾,也是中國人民永遠的期待,時代呼喚著更為完善的社會主義體系維護廣大人民群眾的切身利益。

　　清華大學法學院教授周光權代表認為,我們的法律體系是動態的、開放的、發展的,需要與時俱進、不斷完善。在某些事項由國家制定法律的條件還不成熟的情況下,根據全國人大的授權,由國務院制定行政法規,既對這些事務進行有效管理,也為之後的立法工作積累經驗。

　　“社會實踐永無止境,立法工作也要不斷推進。建設中國特色社會主義是一項長期的歷史任務,完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務,必須隨著中國特色社會主義實踐的發展而發展。”周光權説。

　　“我們今後的立法任務還十分艱巨和繁重,還需要從對現行法律的修改完善、配套法規的制定和一些新的法律的制定三個方面來進行完善。”江蘇省靖江市人民法院江陰園區法庭副庭長陳燕萍代表還特別強調,要增強全社會的法律意識。她説,只有讓法治成為一種生活方式,法律才能在實施中呈現出更加旺盛的生命力。