外管局：加強資本管制是為改革和調整爭取時間

　　中新網2月17日電(記者 賈靖峰)中國國家外匯管理局17日發佈《2010年中國跨境資本流動監測報告》，詳細闡述了下一階段中國跨境資金流動監管的政策思路。並指出，在當前主要發達國家實施寬鬆貨幣政策，全球流動性氾濫、國際金融動蕩的情況下，"加強資本管制是為改革和調整爭取時間"。

　　外管局稱，中國將以科學發展為主題、加快轉變經濟發展方式為主線，通過調整經濟結構，擴大國內需求尤其是消費需求，減少國際收支順差，拓寬資金流出渠道，促進國際收支基本平衡。當前，在主要發達國家實施寬鬆貨幣政策，全球流動性氾濫、國際金融動蕩的情況下，應對跨境資本流動衝擊是許多新興市場經濟體面臨的巨大挑戰。保持宏觀經濟穩定、健全宏觀調控手段、完善金融市場體系，是中國抵禦跨境資本流動衝擊的根本，加強資本管制是為改革和調整爭取時間。

　　外管局稱，下一階段將密切監控跨境資本流動，防範和化解"熱錢"流動的衝擊。

　　一是繼續加強跨境資金流動監測，對"熱錢"可能違規流入的重點渠道、重點主體開展有針對性的專項檢查，保持對違規資金流入的高壓打擊態勢。

　　二是加強跨境資金流動的合規性監管。結合檢查中發現的監管漏洞，及時研究加以完善。同時督促市場主體增強風險意識，提高依法合規經營的自覺性。

　　三是綜合運用宏觀審慎和資本管制等調控政策，通過經濟、法律和必要的行政手段，提高套利資金流入成本。

　　四是加強跨境資金流動監測預警並完善應急預案，研究對過度流入的領域予以適當控制或採取一些非常規的應急措施。

　　五是加強政策協調，發揮部門監管合力，提高跨境資金流動監管的有效性。

　　六是在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，有序拓寬對外投資渠道。

　　七是繼續大力培育和發展外匯市場，不斷豐富人民幣外幣避險産品。完