合作夥伴：中美關係再“提速”

　　在當今國際舞臺上，恐怕沒有哪兩個大國像中美這樣存在如此巨大的差異，一個是最大的發展中國家，一個是最大的發達國家；一個是社會主義國家，一個是資本主義國家；一個是擁有數千年曆史的東方文明古國，一個是建國兩百多年的西方現代國家。恰恰是這樣兩個差異巨大的國家，卻走到一起，開創了不同政治制度、歷史文化背景和經濟發展水平國家間發展積極合作關係的典範。從1979年鄧小平訪美開啟了中美合作新篇章開始，中美合作關係走過了30多年的風風雨雨，儘管出現了這樣或那樣的曲折和困難，但合作始終是兩國關係的主流，為中美兩國的發展，為世界和地區的繁榮穩定都發揮重要的積極作用。

　　在21世紀第二個十年伊始，國際形勢正在經歷深刻複雜變化，經濟全球化深入發展，國與國之間的依存日益緊密，國際格局加速演變，全球性挑戰日益突出。中美兩國都面臨國內經濟社會的重要轉型期，同時中美兩國擁有的共同利益在擴大，共同責任在增加，雙邊合作前景更為廣闊。當然也有一些人，對中美關係的發展持懷疑態度，認為中美兩國存在結構性的矛盾，兩國關係正處在重要的十字路口。

　　2011年年初，世界的目光再次聚焦華盛頓。1月18日，胡錦濤主席開始了對美國的具有歷史意義的訪問。訪問期間，胡錦濤主席與奧巴馬總統共同發表了《中美聯合聲明》，表示中美兩國將共同致力於建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係。這一中美關係新定位為中美兩國關係在未來十年乃至更長時間內的發展指明了方向，給蓬勃發展的兩國關係注入新動力，也向國際社會表明了中美在21世紀攜手合作、共同致力於世界和平、發展與繁榮的堅定決心。

　　2009年4月胡錦濤主席與奧巴馬總統在倫敦G20峰會期間舉行的會晤中，一致同意要致力於建設21世紀積極合作全面的中美關係，這極大地推進了新時期中美關係，此次新定位則為兩國關係再次“提速”。新定位不僅是中美關係不斷發展、水到渠成的結果，也是對積極合作全面中美關係定位的深化和發展。

　　中美要做夥伴而非對手，是雙方共同利益的需要。近年來，中美兩國高層往來的密度、廣度和深度都創造了新紀錄，兩國在政治、經貿、軍事、人文等領域的交流合作，始終保持著不斷推進、拓展的積極勢頭。中美目前互為第二大貿易夥伴，經濟相互依存度前所未有。2010年雙邊貿易額有望超過3800億美元，穩步邁向4000億美元。儘管兩國關係中仍存在這樣那樣的問題，但兩國的共同利益在增加而不是減少，兩國合作的領域在擴大而不是縮小。

　　中美要做夥伴而非對手，已成為雙方的主流民意。美國皮尤研究中心最新民調顯示，58％的美國人認為加強中美關係很重要，43％的美國人認為中國不是敵人，只有22%的美國人稱中國為對手。中國民眾對中美關係的前景大多持樂觀態度。中國最新民調顯示，90％的公眾認為中美關係重要。

　　中美要做夥伴而非對手，是世界和平與繁榮的期待。中美都是聯合國安理會常任理事國，在事關人類和平與發展的重大問題上有著廣泛的共同利益，肩負著日益重要的共同責任。美國國務卿克林頓表示，中美合作可以使很多事情變得容易處理，而中美不合作，很多事情就辦不成。中美合，則世界安；中美鬥，則世界亂，這越來越成為國際社會的普遍共識。

　　中美要做夥伴而非對手，是符合時代潮流的必然選擇。21世紀是合作的世紀，中美除了合作，除了當夥伴，沒有其他的選項。如果中美彼此為敵、相互交惡，中國受不了，美國受不了，世界也受不了。美國總統奧巴馬也認為，在一個相互聯絡日益緊密的全球化世界中，國家之間只有攜手合作，才能更加繁榮、更加安全。

　　如何準確地把握和認識中美相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係新定位？

　　戰略互信是基礎。互信是夥伴的前提，戰略互信決定了兩國合作關係的深度。《聲明》中強調，美國歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國。中國歡迎美國作為亞太國家為本地區和平、穩定與繁榮做出努力。中美關係的新定位意味著中美在構建戰略互信的道路上邁出了新的重要一步。

　　相互尊重是核心。平等和尊重決定相互交往的高度。我們生活在一個越來越豐富多彩的世界中，中美兩國要尊重彼此對發展道路的選擇，尊重對方的核心利益。《聲明》中，兩國重申了尊重彼此主權和領土完整。美方表示奉行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報的原則。美方支持兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩定的關係。

　　互利共贏是關鍵。中美利益交融的格局在繼續深化，中國的發展會在方方面面給美國和美國人民帶來更多機遇，一個保持繁榮、講求合作的美國，也有利於中國的發展。中美彼此的成功對於對方都十分重要，互利共贏應該成為中美相處之道。《聲明》中，中美雙方同意建設全面互利的經濟夥伴關係，加強宏觀經濟政策協調，推進中美在商貿、金融、農業、科技、環境、能源、基礎設施、知識産權保護等各領域合作，重申對全球貿易和投資自由化的支持，承諾致力於加強全球金融體系、改革國際金融框架。美方承諾加快承認中國市場經濟地位，推進出口管制體系改革。

　　攜手合作是途徑。中美承擔著共同的全球責任和歷史責任。中美關係的戰略意義和全球影響不斷上升，各種全球性議題也不斷進入兩國合作的視野。中國從來不贊成“中美共治”的説法，但中美合作對於促進世界上許多問題的解決必不可少，中美必須進一步加大國際地區問題上的溝通協調，共同應對全球性挑戰。在《聲明》中，中美表示將增進在反對暴力極端主義、防擴散、核安全、氣候變化、救災減貧、消除傳染病、打擊跨國犯罪、網絡安全等領域的合作，共同致力於解決朝鮮半島無核化、伊朗核、蘇丹等地區熱點問題。

　　人民參與是保障。當前，中美兩國人民參與中美關係的進程之廣泛、深入前所未有。人民的廣泛參與是中美合作夥伴關係長久發展的另一塊基石。兩國人民應該擴大交往、加強友誼，為兩國關係發展提供不竭動力。《聲明》中宣佈中美將採取包括建立省州長論壇、鼓勵雙方留學生計劃、促進相互旅遊等措施，進一步擴大兩國人文交流。

　　中美關係既重要又複雜，合作夥伴關係也不意味著中美在處理所有問題上意見一致，方法相同。只要我們始終從戰略高度和全局角度來看待和處理中美關係，堅持沿著相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係的正確軌道前行，中美合作之路一定會越走越平穩。正如胡錦濤主席指出的，“我們應該登高望遠、求同存異，共同推動中美關係長期健康穩定發展，”“開啟兩國夥伴合作新篇章。”