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人民時評:面對公務接待潛規則

發佈時間:2011年01月17日 06:13 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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  面對公務接待潛規則,我們恐怕不能止于簡單的“誡勉談話、限期整改”

  因網絡舉報公務接待費超標而牽出的一樁案子,成為最近頗受關注的“網事”之一。網友熱帖追蹤,輿論熱切關注,持續多日。這多少令人覺得有些奇怪——為何一個縣級市審計局3年近百萬元的公務接待費,會引來如此規模的“圍觀”?

  被曝光的海門市審計局,其3年所支出的近百萬元公務接待費中,有60多萬元是預算內開銷。換言之,海門審計局平均一年20多萬元的公務接待費是正常而且合規的。只要不太出格,公務接待如何支出、為誰支出,公眾一概不知,更難有機會發表評論。

  問題是,不知何種原因,海門審計局的部分公務接待項目和支出明細被拿到網上“晾曬”了。而這粗粗的一“曬”,就“曬”出了海門審計局局長的貪腐醜聞,“曬”出了公務接待的另一面——“公款社交”。

  據海門市對該市審計局的調查結果,海門市審計局兩天對四川綿竹市審計局一行15人的接待,花費2.7萬多元,多是用於參觀與吃喝,真正工作交流的時間僅半天。對此,海門審計局局長的解釋是“禮尚往來”——此前,該局多次派人到綿陽交流學習、援助物資,雖然援助數額不高,但對方接待規格很高,不僅綿竹審計局領導親自到機場迎接,而且活動中對方都是全部出場接待。

  去年下半年,山西古城平遙曾自曝公務接待不堪負重,最多的時候,一年“公務接待”10萬人次,僅門票一項就少收入1200多萬元。如果説平遙的公務接待之痛有現行行政審批體制下的無奈,那麼,海門審計局則暴露出公務接待被異化的某種現實——迎來送往之間,交流的並不是信息與經驗,而是某些人的私人感情;推杯換盞之時,連接起的並不是部門之間、地方之間的合作紐帶,而是一些私人利益鏈。

  來而不往非禮也,學習交流變身為參觀旅遊,這樣的事並非海門審計局獨有。事實上,海門審計局3年公務接待近百萬元的花費不過是“公款社交”的冰山一角。

  據報道,處理結果已出臺,海門審計局局長受到黨內嚴重警告和行政降職處分。需要説明的是,這一處分並非針對這一場超規格的公務接待,而是針對由此牽出的其他腐敗案;對公務接待超標一事的處理,不過是誡勉談話、限期整改。

  海門審計局被限期整改了,那些仍然在“公款社交”潛規則之下逍遙的其他地方、其他管理部門和權力機構,公眾該如何監督?是不是該像海門一樣,將包括公務接待在內的各項行政預算公開寄希望於零星的網絡“晾曬”,將對權力的監督寄希望於偶然的網絡舉報?面對公務接待潛規則,我們恐怕不能止于簡單的“誡勉談話、限期整改”。