“中國式民主”循序漸進 執政黨力推政治創新

　　中新社北京12月9日電 題：“中式民主”循序漸進 政治創新步履堅定

　　中新社記者 符永康

　　2011年起，中國將進行新一輪權力機構即各級人大換屆選舉，預計在2013年産生第十二屆全國人民代表大會，繼而選出新一屆國家領導集體。這是選舉法確定城鄉“同票同權”之後，中國迎來的首個權力交接週期，十多億人將親身體驗日趨成熟的特色民主機制。

　　這種“中式民主”有別於西方一些國家採用的普遍直選模式，而是立足中國國情，將基層直接選舉與中高層間接選舉相結合，加上中共領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層民眾自治制度，在世界政治史上開創了民主實踐的新體系。

　　儘管這種實踐也曾在“文革”等時期一路跌跌撞撞，但近30多年來整體上步履堅定，且循序漸進不斷完善，為中國經濟高速發展提供了政治保障。

　　而今回望中國民主發育進程，北京專家較為清晰地指出了執政黨力推政治創新的一步步努力：

　　——上世紀八、九十年代廢除領導人終身制，推動興起村民自治和城市基層社區自治；

　　——上世紀90年代嘗試鄉(鎮)長公推公選、公推直選等各種選舉方式的改革與創新；近年來，由民眾參與的各種形式的協商民主(如各種懇談會、聽證會、議事會等)普遍興起；

　　——中共十三大以來對黨內民主的重視和十六大以來對黨內民主的強力推行。中南海提出了“黨內民主是黨的生命”、“以擴大黨內民主帶動人民民主”等論斷和思路，探索政治改革新的空間。

　　——2007年中共十七大確定“黨代表實行任期制”，“中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度”等系列新政；推行政務公開、行政問責制、公務員規範管理等民主監督機制。

　　中國學者將這些漸進式改革總結為“增量民主”模式，其核心意義在於逐步強化對權力的約束和制衡，保證公民在國家治理中有效行使知情權、參與權、表達權與監督權，這也是現屆中共中央一貫強調的政治承諾。

　　目前，中國民主改革仍在穩步推進之中。今年以來，官方主動加速進行法治政府建設，前不久公佈的《國務院關於加強法治政府建設的意見》規定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，並提出通過調解、復議和訴訟等方式解決社會矛盾，為民主改革再添亮點。

　　值得關注的是，在官方不斷進行政治創新的同時，中國社會也顯示出強勁的民主力量，網絡監督普遍興起，公民調查屢見不鮮，民間組織日益壯大，為中國政治現代化建設注入了新的活力。

　　人們期待，通過官方與民間的共同努力和良性互動，在憲法和法律的共識範圍內進一步完善“中式民主”，建設更加健康、更加幸福、更加重視人的尊嚴的中國。