CBD東擴躲不開交通問題

　　我們為什麼需要CBD

　　東擴,東擴

東擴區約3km2朝 陽 路西 大 望 路

　　CBD要東擴了。消息傳出，各方矚目。

　　也有人提出：為什麼還要擴？為什麼一定要把CBD做那麼大？

　　恰恰相反，“是要把滿了、散了、缺了的變得更集中、更緊湊。”吳桂英，朝陽區常務副區長，兼任CBD管委會主任：“一是CBD滿了，原來規劃的區域差不多快要開發完了；二是CBD散了，滿了之後周邊就會散，成了泛CBD，成本會更高；三是缺了，比如5A級寫字樓以及娛樂休閒設施不足。”

　　現實

　　“國貿下車，先得擦掉皮鞋上的腳印”

　　CBD得過“聚”的好處。

　　1990年，國貿中心一期全面開業，此時的CBD還只是個並不明朗的概念。“1987年我第一次到國貿，就是一片郊區，別説小汽車了，公交車都不算多，記得我當時坐著大1路到大北窯下的車。工地對面就是北京第一機床廠的大門。”中國國際貿易中心股份有限公司總經理助理孫宏偉回憶説。

　　作為當時全國首個建築綜合體，國貿一期總建築面積42萬平方米，“在全國絕無僅有”。開業僅一年，國貿一期的寫字樓、公寓全部滿員，“當時分散在北京各大飯店、賓館的外資企業、駐京機構紛紛選擇入駐國貿”。

　　1997年初完成的《積極培育新的經濟增長點、建設北京商務中心區》全文近3000字，真正拉開了籌建CBD的序幕。“報告的主要數據源於1996年北京城市規劃設計研究院的調研，當時已經建成的、正在建設的、計劃部門已批准立項的、規劃部門已批准規劃建設方案的各類商務設施共有2200多萬平方米。這些項目遍佈全市，非常分散，如果將這些項目的四分之一到五分之一集中到CBD，就相當於上海的陸家嘴。”原北京市城市規劃設計研究院院長柯煥章説。

　　“由於中方員工的數量很大，還專門修建了一座五星級的自行車‘停車樓’，每天能停放數百輛自行車，並專門在地下建了一座能容納千人的職工食堂。”孫宏偉這樣回憶國貿一期時的盛況。

　　20年後，自行車庫、大食堂沒了，變成了汽車流和商業中心，而CBD開始感到過於聚集的壓力。

　　“地鐵裏人多、路上車多。”在國貿上班的姜洋家住公主墳，“擠地鐵上班的那段日子，到了國貿站下車先得把皮鞋上的腳印擦乾凈，不到一個月的時間就擠丟了兩副耳環，每天像趕火車一樣狼狽。”姜洋後來買了一輛小POLO：就算路上堵，“好賴咱也坐著不是？”

　　好景不長，有了幾次早上7點鐘出門、9點鐘還在路上爬行的經歷後，姜洋重新坐回地鐵。

　　對CBD現有區域的調查問卷顯示，白領對CBD的意見主要集中在交通擁堵上。“其實CBD區域內部聯絡線通行狀況還是比較好的，但外部通行尤其是沿東三環一帶確實擁堵，”CBD管委會一名工作人員語氣中充滿了無奈，“以最堵的國貿橋下為例，因為屬於交通要道，擁堵的車流中有六成都是過路車。”

　　“十一五”期間——

　　規模以上企業：從3674家增長到10000家

　　500強企業：從約80家增長到173家

　　區地稅入庫收入：從22.7億元增長到92億元以上

　　區國稅入庫收入：從8億元增長到約45億元

　　方案

　　三公園：

　　文化 運河 門戶

　　2009年5月，北京市政府正式批准CBD進行東擴。這塊北起朝陽北路，南至通惠河，東起東四環路，西至東三環路、西大望路的3平方公里區域與已有的CBD區域輪廓相似，呈中心對稱。東擴後，整個CBD佔地將達7平方公里，總建築規模1700萬平方米。

　　2009年10月16日，CBD東擴規劃方案徵集揭曉，由美國SOM建築師事務所設計的一號方案獲得一等獎。東擴規劃方案將以SOM建築師事務所的設計為基礎深化完善，目前已經進入了審批階段。

　　在評審小組組長柯煥章看來，SOM設計比較巧妙的地方是將標誌性建築群分設在三處，形成城市節點而不僅僅是集中式的景觀，尤其是“建國路兩棟高樓的設計描繪出了CBD乃至北京城區東大門的意向”。

　　“SOM為北京CBD東擴區設計的三個美麗公園與林蔭大道將成為商務區的‘綠肺’。”對於公園與林蔭道的設計，SOM建築師事務所中國區總監周學望津津樂道。

　　按照SOM的設計方案，CBD東擴區將分為文化區、朝陽北區、門戶區三個區域，三個大型公園和兩條綠色林蔭大道將成為商務區東擴的骨架。這些公園界定了東擴區的西北角、東北角與東南角，同時也為周邊的開發項目提供了娛樂休閒的場所。而位於東擴區北面的林蔭大道將連接東北與西北的兩個公園，東擴區東面的林蔭大道將把東北與東南角的公園連接起來。

　　SOM還為這三個公園分別起了名字。沿朝陽路的“文化公園”將構成東擴區的西北角，公園內設計了表演藝術舞臺、藝術博物館、雕塑公園等文化娛樂設施。朝陽路和北林蔭大道之間的“運河公園”構成東擴區的東北角，將是主要的居住區以及商業步行街，公園內的水景周邊將設置家庭式的餐飲、商業、拱廊和其他娛樂設施，同時沿水邊而建的綠蔭走廊將為步行和騎車休閒提供去處。坐落于四環路與建國路的“門戶公園”構成東擴區的東南角，這裡將為人們提供一個綠樹成林的環境以及休閒娛樂的場所。

　　“CBD本身是一個高耗能的區域，為了建設低碳商務區，就要採取一些新的措施，比如提出建設4個能源中心，一體化的方式供熱、製冷、廢物收集以及交通方面進一步突出以公共交通為主體等。”周學望為記者算了一筆賬，“如果方案實施，將能使東擴區內能源消耗減少50%，水消耗減少48%，廢棄垃圾減少80%，碳排放減少50%。”

　　治堵

　　有軌電車

　　繞CBD一圈

　　東擴躲不開交通問題。

　　CBD管委會為了解決國貿橋下的擁堵問題，不僅清退了部分經營性停車場，增加道路寬度，還已經完成了中環-銀泰、京澳-財富、銀泰-航華等主要地下通道的建成啟用，使區域內儘量做到人車分流。而且嘉裏-國貿、富爾-嘉裏的通道明年也將陸續動工。

　　黃志湘是美鋁（中國）有限公司副總裁，由於工作原因經常往返于曼哈頓總部和北京之間，她告訴記者：“其實各個國家的CBD都是車流和人流密集的區域，像曼哈頓一樣會堵車，那裏的很多企業老總、高管都喜歡乘坐公共交通工具。不過曼哈頓的步行條件確實很好，小小的街區走起來很舒服。”

　　SOM的設計人員在北京待了近兩個月，他們每天分不同時段體驗和記錄CBD各條路網的情況。對照著道路系統規劃圖，周學望指出：“對比CBD舊區的規劃圖路網間空隙較大，新的CBD內部路網更密，我們向政府建議建立更小尺度的街區，以方便人們行走。”

　　在SOM的方案中，他們建議修一條從機場途經CBD至北京南站的快速輕軌，以解決目前CBD的過境交通問題。在區域內部，計劃建一條有軌電車線路，環繞CBD一圈，連接各個寫字樓。另外，劃定了自行車線路，倡導由自行車解決內部交通問題。都市廣場下是一座大型停車場，將車停在地下，然後通過地面公共交通工具到達各處。

　　CBD為什麼

　　用眼睛

　　“畫”出CBD

　　原北京市城市規劃設計研究院院長 柯煥章

　　“之所以會選擇朝陽區，一個原因是區位優勢。”更令柯煥章感到滿意的是，在這個被稱為東郊工業區的地方，當時已經出現了國貿中心、京廣中心、嘉裏中心、長富宮、建國飯店、京倫飯店等一批高檔寫字樓和酒店，而區域內幾十家不景氣企業，也將陸續調整改造、騰退置換土地。

　　柯煥章還記得，和同事第一次實地調研時，被眼前的情景觸動很深：“站在國貿寫字樓的頂層，放眼望去，看到的全是各種廠房和高高低低的煙囪，一個個像火柴盒般的廠區密布在國貿和京廣周圍。”柯煥章至今還記得，在進行商務中心區規劃考慮的4平方公里範圍內，2.5平方公里內全部是工廠企業。

　　後來人們戲稱:CBD的規劃，就是柯煥章站在國貿樓頂用眼睛“畫”出來的。