時評：從iPad進口稅之爭説起

　　商務部與海關總署針對iPad進口稅的爭執近日成為媒體焦點。事情源自海關總署今年頒布的54號公告規定：自8月1日起，進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品，經海關審核確屬自用的，海關對超出部分的個人自用進境物品徵稅，對不可分割的單件物品，全額徵稅。根據這一規定，個人在境外購買一部iPad，入境時需繳進口稅1000元。這不但讓喜歡到國外“掃貨”的人亂了陣腳，還引發了商務部的關注。據媒體報道，商務部已向海關總署發送了一份諮詢函，認為中國加入WTO後的重要承諾之一就是對各類計算機實施零關稅，海關向iPad徵收1000元進口稅與WTO規則不一致，稅率過高。

　　從海關方面來説，“進境居民旅客只能攜帶5000元人民幣以內的個人自用物品”並不是什麼新規定，早在2007年入境個人物品徵稅調整後，5000元人民幣就是起徵點。海關只是嚴格執行舊規罷了，沒有什麼過錯。

　　從商務部來説，發函諮詢海關總署也沒有錯。根據中國加入WTO的承諾，移動通信設備(包括iPad)、各類計算機等早在2005年就應該實行零關稅，現在仍然按照5000元人民幣起徵點徵稅，的確與WTO規則不一致。

　　海關沒有錯，商務部也是正確的，那麼，問題究竟出在哪兒？筆者以為，這其實暴露了稅收上存在的一些問題。就iPad進口稅之爭一事來説，問題之一是管理上各説各話，前期就有媒體爆出財政部與國稅總局對我國有多少稅種説法不一，引起軒然大波，如今，商務部與海關總署之間的iPad進口稅之爭，再次説明一些政府管理部門在協調溝通上存在很大問題；問題之二是執行上松鬆緊緊，海關重申2007年的舊規定，在一定程度上便説明了過去執行得不夠嚴格。跳出iPad進口稅之爭一事來看，稅收上的問題還表現在新稅種開徵、老稅種修改缺少縝密論證，隨意性太強，老百姓意見大，遠的有個人所得稅起徵點的備受詬病，近的有節能減排旗號下車船稅徵收標準修改引發的巨大爭議。(余豐慧)