熊丙奇：高學歷搶低學歷飯碗須引起重視

　　政府部門不應該只關注某一群體的就業，而是應該創造公平就業的環境。

　　國務院新聞辦公室9月10日發佈《中國的人力資源狀況白皮書》。人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，當前中國就業形勢非常嚴峻，勞動力供大於求的總量性矛盾非常突出。今年高校畢業生預計將達630萬人，全年需要就業的人員將達2400萬人左右，目前只能安排1200萬人就業。（《新京報》9月11日）

　　今年7月21日，教育部公佈，截至7月1日，全國普通高校畢業生就業率為72.2％。如果以此數據計算，今年大學生已落實就業人數為454萬。那麼，在已安排的1200萬就業人員中，746萬為除應屆畢業生之外的其他人員，這只佔其他人員（2400萬-630萬=1770萬）的42%。

　　面對這樣的數據，高校畢業生也許還是要慶倖自己上了大學，就業情況要遠好于初高中畢業生等群體，總體比例要高出30個百分點。這也表明，在整體就業形勢不樂觀的情況下，政府高度重視大學生就業工作。

　　可是，如果從平等就業角度看，上述數據卻令人憂慮。一個問題是，重視大學畢業生就業，是否有意無意擠佔了其他人員的就業機會？其實，一些保障大學生就業的措施，確實存在擠佔原有低學歷、社會人員就業崗位的“嫌疑”，比如，大學生做社工；事業單位提高招聘的學歷要求，將初高中畢業生就可勝任的工作（掏糞工、賣豬肉），提出學歷要達本科、碩士的要求；國家機關公務員招募，高中畢業生根本沒有份；等等。這在坊間被命名為“學歷高消費”，傳遞的意思是大學生不值錢，但卻忽視了另外的問題，即低學歷的人，就業更為艱難。

　　這種情況其實是高學歷學生與低學歷社會人員搶飯碗——如果由於大學生的進入，崗位的內涵發生變化，這還可從提高工作水平、行業文明程度理解，而假如大學生的工作與以前初高中畢業生的工作完全一樣，那麼，這實質是對大學生和低學歷社會人員都不利的結果。

　　面對我國嚴峻的就業形勢，作為政府部門，不應該只關注某一群體的就業，而是應該關心全民就業，創造公平就業的環境，以公平為底線，就可以避免為了一個群體的利益去減損另一個群體的利益的事，保障所有就業者的權益——有關對大學生群體的優惠政策，恰是對另一些群體利益的減損——這樣，抓就業工作，就將轉變思維，將努力擴大勞動崗位的供給，創造更多的就業崗位，協調就業市場出現的結構性矛盾，由此形成教育與就業的良性發展。近年來之所以出現“招工難”和“就業難”並存、“高考熱”與“棄考熱”同在的現象，與大學人才培養的定位模糊、用人單位的需求不明、各種層次的人才搶同一類型崗位密切相關。