查處無牌涉毒娛樂場所。

清查玫瑰西路“髮廊”。

        “黃賭毒？絕對零容忍！”自禪城區副區長、公安分局局長李劍雄去年4月上任以來，禪城區重拳出擊，再掀黃賭毒整治風暴。

        李劍雄始終要求禪城公安分局各單位、各部門保持對區內黃賭毒“零容忍、嚴管控、強打擊、挖幕後、連根拔、頂格處”的高壓整治工作理念，並積極創新實施全區內“異地用警”打擊查處黃賭毒工作機制。

        建全方位打管體系

        “零容忍”態勢出重招

        截至目前，禪城區共有各種娛樂場所近200間，出於對經濟利益的片面追求，部分娛樂場所出現黃賭毒現象。

        禪城公安分局黨委在分局警務體制改革中，提出對娛樂服務場所的黃賭毒現象採取“零容忍”的態度，要求對發生在娛樂服務場所的黃賭毒現象要按照“深挖幕後、連根拔起、頂格處理”的方針嚴肅進行處理，積極創新娛樂服務場所治安管理工作措施。

        建立聯動機制嚴治涉案場所

        禪城公安分局治安大隊改變以往管理和打擊分開的工作模式，將管理中隊、辦案中隊有效整合，形成“打管統籌，打管兼備，打管有力”的工作格局；同時，不定期地聯合派出所以著裝巡場方式對投訴較為集中的娛樂場所進行動態化監管，主動與工商、文化等部門共同打擊涉案場所。

        今年5月，禪城分局治安大隊通過檢查掌握情況後，兩度聯合江灣派出所，先後查處了兩間涉賭遊藝娛樂場所，當場抓獲陳某、符某等5名場所管理人員，查獲涉賭遊藝機18台。目前，5名嫌疑人已被刑事拘留。

        召開現場教育會警示經營者

        禪城警方還注重預防教育，定期組織各娛樂場所從業人員學習國家相關法律法規，結合案例宣講依法經營的重要性，召集娛樂服務場所負責人、經營者到因黃賭毒違法犯罪而被查處的娛樂服務場所召開警示教育會。

        今年6月8日，禪城警方召集禪城區桑拿、沐足場所的負責人召開警示教育會。會上重點通報了5月29日對江灣路某桑拿涉嫌組織賣淫、聚眾賭博、吸食毒品的查處情況及處罰措施，並以案説法，向在場人員作出警示，重申桑拿、沐足場所硬體方面的具體規定，告誡經營者要合法、依法、規範經營。

        兩年來，這樣的現場警示會共召開了9場，取得明顯的震懾效果。

        成果：

       黃賭毒警情同比下降四成

        今年以來，禪城警方共查破黃賭毒案件1480宗，依法刑事拘留430多人，行政拘留 2870多人，依法查處涉案娛樂場所36家，全區“黃賭毒”警情比去年同期下降四成。其中，檢查娛樂場所450多間次，發出限期整改通知書60余份；查處涉黃桑拿、沐足按摩場所13家，抓獲違法犯罪嫌疑人160多人；查處棋牌室賭博案件40多宗，抓獲並處理參賭人員近200人。

        同時，禪城警方調集優勢兵力，加大對毒品案件偵查破案力度，嚴厲打擊毒品犯罪活動，年內抓獲各類吸販毒人員920多人，其中刑事拘留160多人，行政拘留760多名。

        另一方面，禪城警方持續不斷地高壓打擊和管控，不僅使轄區內“黃賭毒”違法犯罪活動得到有效遏制，同時也帶動和促進了其他各項公安工作，使全區的刑事發案和治安案件數量明顯下降，日均刑事治安警情比去年同期下降五成多，社會治安形勢明顯好轉，至今未發生重大有影響的案件、事故和事件。

        創“異地用警”工作機制

        “全警協動”跨區域打擊

        禪城警方在實行對黃賭毒“嚴格管控、強化打擊、深挖幕後、連根拔起、頂格處理”系列措施下，還積極創新實施全區內“異地用警”工作機制，緊密結合“粵安12”、“南粵亮劍012”戰役展開專項行動，高壓打擊黃賭毒。

        “異地用警”工作機制，就是治安部門根據黃賭毒線索，在全區範圍內打破地域和警種界限，跨區域、跨警種調度使用警力異地開展案件偵查、緝捕、審結的工作機制。這既提升警方打擊查處的成功率，還一定程度上緩解了派出所警力緊張的問題，又可以從源頭上剷除了黃賭毒保護傘的滋生溫床，確保了每宗案件的偵辦達到頂格處理、依法嚴辦的目的。

        “四必查”：全方位掌握黃賭毒動態

        禪城警方根據收集的黃賭毒線索，跨區域、跨警種、跨部門調動警力實施前期“四必查”——群眾舉報必查、網民反映必查、各界投訴必查、上級暗訪必查，特別是對一個月內同一場所連續被舉報投訴兩次以上的，當即啟動“異地用警”機制跟進調查，全方位掌握區內黃賭毒活動動態。

        今年1月，治安大隊根據張槎派出所反映在張槎海口村有一個“六合彩”地下投注點，因為店主是當地人，且對張槎派出所的民警較為熟悉，派出所幾次組織警力進行查處均無功而返。於是，治安大隊于1月14日抽調巡警大隊展開偵查行動，抓獲店主張某輝以及涉賭人員4人，當場查獲賭博賬本等證據一批，張某輝以涉嫌開設賭場罪被刑拘。

        “結對子”：確保黃賭毒案件查辦嚴明

        黃賭毒案件查處後，涉案嫌疑人由警方治安主管部門統籌指派給案發地派出所以外的其他任意一個一線辦案部門繼續跟進辦理。

        目前全區12個派出所整合資源後，以兩個派出所互相“結對子”進行辦案。按照回避原則，黃賭毒案件在查獲後不交給轄區派出所處理，而是交由“結對子”派出所或指定一個辦案部門繼續偵辦。同時由分局治安和監督部門全程監督案件辦理，以避免“人情案”。

        去年10月19日深夜，禪城公安分局治安大隊抽調瀾石派出所民警查處南莊大道某陶瓷展廳二樓地下賭場，現場查獲賭資15萬元左右，後將該案整案移交給瀾石派出所跟進，周某等9名工作人員被刑事拘留，麥某等20名參賭人員被行政拘留。

        “露頭就打”：強化隱蔽賭博打擊力度

        “異地用警”機制的施行，禪城區賭博現象受到了極大的打擊，一些參賭人員為規避風險轉而進入一些證照齊全的棋牌室，隱蔽繼續進行賭博活動。對此，禪城警方堅持“露頭就打”的方針，通過治安大隊發動各派出所廣泛收集關於棋牌室賭博現象的線索。

        今年6月28日晚，治安大隊抽調戰訓隊查出霧崗路河南工業大道鴻藝陶瓷城某棋牌室，當場抓獲涉賭嫌疑人15名和涉嫌為賭博提供條件的嫌疑人8名，現場查獲賭資2萬多元。

        “頂格處理”：嚴懲黃賭毒幕後組織、經營者

        禪城警方將黃賭毒組織者、經營者、獲利者和保護傘作為重點打擊對象，年內，抓獲黃賭毒組織者、經營者等首要分子、骨幹人員近240人，均被依法刑事拘留，佔到全區“黃賭毒”刑拘總人數的六成，目前已逮捕85人。

        今年4月26日，禪城警方突查南莊某桑拿會所，當場抓獲涉案人員21人，經營者和工作人員15名，犯罪嫌疑人均被刑拘，涉案場所被取締。