7月17日上午，海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《海南省人大常委會關於成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》，這標誌著三沙市的政權組建正式啟動。

　　資料圖：不久前，正在美國夏威夷海域參加2012年度環太平洋軍演的22個國家艦隻，組成龐大海上編隊進行傳統有武力展示秀活動。

　　中廣網北京8月9日消息 (記者李艷)中國外交部發言人秦剛8月4日就美國國務院發表所謂南海問題聲明表示強烈不滿和堅決反對。8月3日，美國國務院代理副發言人溫特利爾發表聲明，指責中國設立三沙市並建立新警備區管轄南海爭議地區，“與通過外交協作解決分歧背道而馳，還有可能在該地區進一步加劇緊張態勢”。就這一話題，國防大學戰略研究所所長金一南少將接受了記者的採訪。

　　美國務院大放厥詞是為在南海問題上火上澆油

　　金一南認為，美國國務院這個聲明對於美國來説，它覺得是一種慣常的行為，因為美國干涉別國內政的情況太多了。但就整個南海形勢來看，卻是很反常的。

　　在南海首先挑起爭端的絕對不是中國。菲律賓派軍艦在黃岩島扣押中國的漁船的時候，我們沒有見美國發表一個聲明，説菲律賓這種行為是要擴大南海的事態，不利於和平解決；越南通過了越南的《海洋法》，不與周邊任何國家協商把中國的西沙、南沙全部劃入越南的版圖，而且用法律形式固定下來，我們也沒有看美國發表任何聲明，説越南《海洋法》的通過影響或者干擾了南海問題的和平解決，美國都沒有發表任何聲明。

　　設立三沙市是我們在別人的嚴重挑釁之下、蠶食我們的國土之下被動地做出的反應。本來在2007年三沙市就應該成立，當時考慮到南海各方面的形勢，為了照顧南海各方的情緒，中國把成立三沙市的時間推遲了4到5年的時間，這也體現了我們充分的誠意。

　　在今天越南通過《海洋法》把中國的西沙、南沙全部劃入越南版圖的情況下，我們被迫也是被動地做出這樣的反應。這時候美國國務院卻出來大放厥詞，這對南海形勢來説實際上是火上澆油。美國國務院8月3日的聲明，打著要維護南海地區的和平、用和平的方法來解決南海問題的旗號，實際上是在南海問題上火上澆油。

　　實際上，如果沒有美國的暗中支持，南海問題和平解決並不是太困難的問題。美國雖然整天打著希望南海各方和平解決的旗號，實際上美方採取的態勢是給南海的各挑釁國菲律賓和越南暗中撐腰，使它們的膽子更大，更為大膽地蠶食本應屬於中國的主權範圍的南海權益。無疑是要把南海推向一場對抗。從今天看，真正把南海推向對抗的不是中國，甚至也不是菲律賓，甚至也不是越南，而是站在菲律賓、越南背後的力量。

　　美國要用南海問題牽制和消耗中國

　　中國外交部發言人在回擊美國插手南海問題的表態中，質問美國“為什麼在地區有關國家加強對話溝通、努力化解矛盾、平息事態之際突兀發聲，撥弄是非？”美國為什麼現在要扔掉中立的面具，突然公開指責中國呢？

　　金一南認為：實際上美國這樣做不是第一天了，不久前，美國國務卿希拉裏在中國周邊走了一圈，所有的話裏面都針對著中國，到處挑撥離間，實際上已經完全違背了一個外交人員、一個美國外交的負責人應有的風度和政治家的政治言論的準則，對中國構成嚴重的挑釁。美國國務院這一次的聲明只不過是希拉裏所有言論的一種自然延伸。

　　從美國的所作所行來看，美國一方面説返回亞太是為了亞太的安全，返回亞太絕對不是為了遏制中國。其實我們可以從反面去理解美國的話。自從美國提出返回亞太之後，亞太地區就開始風高浪急。不管是東海的中日釣魚島問題，還有南海問題，都呈現出升溫的態勢。美國的返回給亞太帶來的是和平嗎？

　　另外，美國一方面説返回亞太絕對不是針對中國，一方面用大量的言論和行動正在構建一種“準冷戰形態”，構建對中國的圍堵態勢。在這種情況下，當南海要降溫的時候，不大符合美國的利益。南海必須保持一個比較高的溫度，給中國造成更大的牽制，給中國造成更大的消耗，這個可能更符合美國的利益。

　　美對華圍堵是其長期戰略安排

　　有分析認為，美國現在一方面在南海問題上公開指責中國，另一方面明確表示釣魚島問題適用於美日安保條約，這些舉動表現了美國的一種戰略焦慮心態。

　　對於“戰略焦慮”一説，金一南並不認同。他説，正如我們不同意説日本對釣魚島的侵吞，僅僅是日本政治家為了選票向右翼靠攏，這些話把對方無形中美化了。日本侵吞釣魚島、菲律賓在黃岩島動作，是它們國內政治的一種體現，更是其國家利益非要強佔的一種表現。

　　這樣看來，你能説美國是戰略焦慮嗎？實際上他是一種他是深謀遠慮。如果僅僅把它看作是戰略焦慮，是一種眼前的反應的話，我覺得你低看了美國人。

　　雖然美國聲稱不是圍堵中國，雖然它説返回亞太是為了亞太地區的和平，實際上美國圍堵中國的態勢非常強。美國圍堵中國基本上就是美國的一種戰略態勢，它要完成這種戰略態勢的布勢。

　　當然在這個完成的過程中是不是過於著急了，可能有這方面的原因，可能有焦慮的因素，但是如果認為美國這種行為僅僅是體現一種戰略焦慮就錯了，它實際上是美國經過長期考慮的、冷靜的、有條不紊的布勢，要對中國造成消耗，對中國造成圍堵，限制中國的發展，阻止中國的崛起，這還不能説是美國的戰略焦慮，而應該屬於美國的戰略安排。而且不是眼前的安排，是中長期的安排。不僅奧巴馬總統，奧巴馬總統以後的美國總統也會採取這樣的行為。對於這一點，我們應該做好充分的準備。