緬甸內戰的硝煙近日飄入中國：“緬甸政府軍與克欽獨立軍爆發近年來最激烈的衝突”、“數萬難民擁入中國”、“中緬邊境爆發人道主義危機”……西方媒體近日的報道描述了中緬邊境的可怕場景。它們驚訝地發現，釋放了反對派領導人昂山素季並因此受到西方獎勵的緬甸政府還敢挑起血腥的民族戰爭，《紐約時報》稱，這可能“威脅緬甸與美國轉暖的關係”。幾年前在緬甸果敢地區爆發的內戰給中國帶來嚴重的安全衝擊，這一幕要重演嗎？在雲南邊境地區採訪的《環球時報》記者發現，有關“緬甸難民潮擁入中國”的説法並不準確，緬甸戰事升級的可能性很小。有中國學者告訴記者，這次“緬甸難民”問題喊得那麼響，主要是西方媒體的炒作，它們在有意“圍觀中國可能遭遇的又一個麻煩”。路透社的評論就説：“緬甸內戰給北京製造了一個進退兩難的困境”。

　　緬甸內戰再起

　　“緬甸一直跳不出民族衝突的謎團，但是此次衝突是規模最大、最激烈的一次。”《紐約時報》這樣評論緬甸發生的內戰。該報稱，儘管緬甸政府在全國大部分地區啟動了政治改革，但是緬甸政府軍與克欽獨立軍在資源豐富的北部山區的民族戰爭卻愈演愈烈，這不僅威脅著緬甸與美國轉暖的關係，而且還可能讓北京的官員感到不快，中國一直擔憂邊境地區穩定。1月份，緬甸政府軍向中國邊境附近的山區發射數百發迫擊炮彈。國際人權組織、克欽族的士兵和官員都説，緬甸士兵燒燬他們的房屋，掠奪他們的財産，埋下地雷，強徵村民為他們當嚮導，強姦、折磨和屠殺平民，成千上萬人無家可歸。這場戰爭也增加了人們對緬甸總統吳登盛推動的改革會走多遠的質疑，緬甸的一些分析人士説，吳登盛似乎沒有能力或者不願意控制發動這場戰爭的將軍。

　　緬甸之前被西方媒體稱為繼朝鮮之後的“隱士之國”，外界很難了解戰況細節。路透社的報道側重於難民問題，稱由於緬甸軍隊和克欽獨立軍之間的戰鬥，緬甸北部地區有近萬名難民擁到中國雲南境內，住進臨時搭建的帳篷中。報道説，克欽獨立軍是緬甸力量最強大的叛軍，去年6月，雙方長達17年停火協議終結，戰鬥爆發，從那時起，克欽族人就開始逃往邊境地區。

　　克欽邦首府密支那市市民鈕興8日向《環球時報》記者證實了內戰的消息，他説，這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實發生了衝突，不過，今年1月以來，緬甸政府軍和克欽獨立軍的衝突次數在減少。有熟悉緬甸局勢的學者告訴《環球時報》記者，目前出現的難民問題實際上是去年以來衝突積累的，並非表明現在衝突更激烈了。這些難民大多聚集在中緬邊境緬甸一側，他們看到政府軍仍與獨立武裝保持對峙狀態，因此不敢返回家園。

　　雲南社科院東南亞南亞研究院研究員朱振明9日告訴《環球時報》，幾年來，緬甸政府軍與克欽獨立軍的衝突一直都在持續。去年以來，政府軍開始對不願服從的地方武裝進行包圍，令緊張局勢升級。大大小小的開火衝突已經發生很多次，去年6月、9月是衝突比較激烈的時期，現在的衝突也很激烈，但究竟到什麼程度，還不清楚。

　　據介紹，克欽獨立軍是緬甸民族地方武裝中力量最大的一支，擁有大約兩三萬人的兵力，但與緬甸政府軍相比，仍然很弱小，緬政府軍現有總兵力約50萬。熟悉緬甸局勢的有關人士9日對《環球時報》記者説，去年9月，緬甸政府軍一度包圍了克欽獨立軍的一個旅，雖然沒有最終吃掉這支部隊，但當時的戰鬥規模顯然是2009年緬甸果敢地區的衝突不能比擬的。

　　據《環球時報》記者了解，儘管局勢緊張，但緬甸爆發大規模全面內戰的可能性不大，雙方目前的交火是希望通過軍事上施壓來贏得談判上的主動和強勢。緬甸政府軍在戰略態勢上已經對克欽獨立軍形成包圍，但一直沒有採取大的軍事動作，也一直沒有使用重型武器，這可能是一種和解意願的表現。此外，緬甸國民議會的中期選舉將在4月舉行，熟悉緬甸政治運行的人士認為，在這之前，出現大戰事的可能性幾乎沒有。

　　難民擁入中國説法不符事實

　　與激烈戰事相比，西方媒體關於緬甸難民的報道更多，有些報道還暗中指責中國，但這些報道的信息很混亂。總部設在美國的基督教人權機構———對華援助協會網站稱，緬甸已經導致約4萬難民徘徊中緬邊境，另有2.5萬名難民通過各種途徑越過邊界，進入中國雲南境內尋求躲避與庇護。英國《金融時報》稱，雲南盈江的救援人員表示，進入盈江的緬甸難民有2萬人。澳大利亞廣播公司稱，至少有1萬人逃到中國境內，救援組織警告説，人道主義危機正在加劇，這為中國帶來了外交難題。

　　路透社説，中國政府容忍這些難民營的存在，但是沒有正式承認他們。戰鬥波及整個高度軍事化的邊境地區的風險，以及新一撥難民的到來尤其令中國領導人感到擔憂。路透社援引專家的分析説：“這為中國製造了一個進退兩難的困境。如果中國被認為是支持克欽獨立軍和延長難民的停留時間，那麼它與緬甸政府的關係就會變得緊張。另一方面，中國也不能對克欽族人和克欽族難民過於敵對。”

　　“説緬甸難民潮擁入中國，完全是瞎説，沒有出現大量邊民擁入的情況。”靠近克欽邦的雲南某邊防派出所民警9日告訴《環球時報》。他説，邊防派出所一般會對從緬甸過來的邊民進行登記。

　　赴中緬邊境採訪的《環球時報》記者了解到，隴川縣比較靠近緬甸激烈衝突的地區，去年9月到11月，戰爭最激烈時，大約有三四百戶緬甸人進入該縣，其中80%以上是投親靠友。現在，由於局勢緩和了一些，大批緬甸人又回去了，大約只剩下十幾戶還待在中國。這一數字不值得大驚小怪，緬甸國內不穩定的時候，就會有一些緬甸邊民過來投親靠友，避避風頭。中緬山水相連、甚至是田壟相接，邊界線上沒有天然屏障或地理障礙，雙方邊民來往非常容易。另外，雙方的很多邊民同屬一個民族，因此邊民來往十分容易也很頻繁，甚至有很多緬甸孩子到中國境內的學校上學。

　　克欽邦的衝突是怎麼回事兒

　　緬甸有七個省和七個邦，七省的居民主要是緬甸的主體民族緬族；七邦是指克欽邦、撣邦、欽邦、克倫邦、克耶邦、孟邦和若開邦，多為各少數民族聚居地。自緬甸獨立後，政府軍與各邦追求更大自治權的民族地方武裝不時發生衝突。夾在中國和印度之間的克欽邦面積大約8.9萬平方公里，在緬甸全國居第二。首府密支那，戰略地位十分重要。在二戰中，中國遠征軍和盟軍與日軍在此進行激烈的戰鬥。該邦資源豐富，《紐約時報》把它稱為“玉石與黃金之邦”。有專家介紹説，克欽邦的主體民族是克欽族，與中國少數民族景頗族和傈僳族、印度境內的阿薩姆族等同源同祖。

　　克欽獨立軍組建於1961年2月5日，當時，緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟為首的少數民族軍來到克欽地區，宣佈成立了“克欽獨立軍”和獨立的“克欽政府組織”、“克欽政黨”，並實際控制了克欽邦。克欽獨立軍與政府軍于1994年達成停火協議，緬政府承認其為“克欽邦第二特區”，其轄區為位於緬甸克欽邦東北部，與中國雲南及印度的阿薩姆邦接壤，下設12個縣。

　　除了克欽獨立軍掌握的“第二特區”，克欽邦還有克欽新民主軍控制的“第一特區”。克欽新民主軍是1989年10月由緬甸共産黨101軍脫離緬共另立門戶的武裝組織。現控制區約6000平方公里。

　　緬甸內部各武裝派別山頭林立給中國的邊境安全帶來巨大挑戰。《環球時報》記者去年在騰衝猴橋採訪時，當地邊防檢查站副站長唐紹明告訴記者，與騰衝隔界相望的是緬甸的甘拜迪市。該地區名義上由緬甸軍政府控制，但緬甸的另外兩支武裝———克欽獨立軍和邊防軍也在附近盤踞。邊防軍又是由緬甸政府軍改編的三支少數民族地方武裝組成，其中就包括克欽邦第一特區的克欽新民主軍。儘管邊防軍在表面上歸順政府軍，但該武裝的首領並不願意為打擊獨立軍而損耗自身實力，因此三方一直以來都處於緊張的僵持狀態。唐紹明表示，緬甸地區的緊張情勢為當地邊防工作增加了巨大的壓力，邊防官兵須時刻提防戰事爆發後邊民大量擁入的局面。

　　中國在緬甸的商業利益也受到挑戰。《紐約時報》稱，北京政府對緬甸爆發的這場戰爭沒有做出正式的聲明，但是分析人士説，中國官員希望看到戰爭得到解決，“由於這場軍事衝突，在該地區做生意的中國公司受到很大影響，中國顯然希望緬甸政府和當地的克欽族政權能夠達成和解，把地區發展做為優先任務。”

　　去年在中緬之間引起爭議水電站也位於克欽邦。《紐約時報》稱，一些克欽族指揮官説，去年6月終結長達17年停火協議重燃戰火的一個原因是，緬甸軍方想通過中國修建的水電工程擴大對該地區的控制，而當地克欽族人則抗議這項工程。不過，有熟悉情況的學者告訴《環球時報》，事情並不是那麼簡單。

　　自由撣邦網9日刊出的評論説，在緬共時期，中國曾直接或通過緬共人民軍給克欽獨立軍以支援。2011年，克欽與緬甸政府關係惡化以來，克欽獨立軍不是與中國溝通，而是拿中國在其境內的投資來要挾中國，克欽獨立軍不能看透西方反華勢力的用意，和西方反華勢力一唱一和，反對中國承建的密松大壩。本來克欽在地理上有和中國搞好關係的優勢的，中國在其境內投資電站，石油管道通過其境內等等，如果克欽獨立軍能處理好這些事情，既能提高自己的收入，也能和中國搞好關係，但由於克欽獨立軍處理不當，把優勢弄成了劣勢。自去年10月份以來，緬軍在與佤聯軍和猛拉軍和談後，調重兵攻打克欽，克欽獨立軍進入困局。

　　（《環球時報》2012年02月10日 第16版）