資料圖：參加國慶閱兵的二炮東風-31A核導彈方隊。新華社李欣攝

　　[提要]解放軍國防大學戰略研究所原所長、海軍少將楊毅認為，在處理重大安全議題上要遵循這樣的原則：維護核心利益，堅決鬥爭不退讓；拓展重大利益，合作中謀長遠；爭取一般利益，靈活運作，不激化矛盾。

　　對於重大國際安全事件，特別是涉我事件要爭取在第一時間內做出反應，善於控制危機。對於任何國家傷害我國安全利益的行為，我們的自衛還擊要堅決，措施要做到“短、平、快”，不拖泥帶水，不留後遺症。

　　原文編者按：當今世界處於大變革、大發展、大調整時期，國際局勢不確定性、模糊性和突發性的特點愈加鮮明。

　　在即將過去的2011年，西亞北非地區持續動蕩，迫使人們重新審視國家治理的理念；世界經濟面臨二次探底風險，金融危機開始向政治和社會危機轉移；中國周邊環境出現新變化，形勢日益嚴峻。

　　為進一步了解和研判正在發生變化的國際局勢，繼去年舉辦首屆“縱論天下”國際形勢研討會後，12月16日新華網再次邀請專家學者們齊聚一堂，暢言2011年國際戰略格局出現的新變化，並展望未來發展的趨勢。

　　新華網希望通過舉辦“縱論天下”系列研討會，傳遞各位專家學者的真知灼見，幫助網民消除對很多國際熱點問題“怎麼看”的困惑。

　　新華網每天推出數位專家的精彩演講，本文是中國人民解放軍國防大學戰略研究所原所長、海軍少將楊毅在發表題為《安全環境發生變化戰略思維需開創新天地》演講的主要內容。

　　如何看待外部環境非常重要，它使我們制定對外政策甚至制定國內政策的一個重要依據。現在有一種觀點説我們現在的環境比上個世紀五六十年代還嚴峻，對此，我恐怕不能完全認同。

　　五六十年代我們面臨的主要是國家與民族生存的安全問題，而現在面臨的主要是發展安全問題，兩個環境的本質不一樣。

　　近年來，特別是2011年，我們受到的安全壓力和挑戰是空前的，其種類之繁多、程度之嚴重，是近年來少有的，形成的因素也是非常複雜的。我們黨的十七屆五中全會説我們現在仍然是發展的戰略機遇期。

　　這個判斷非常重要，一定要牢牢把握。我們現在要面臨新的挑戰和風險，就要適應環境的變化，化解新的挑戰，這個非常重要。現在我們面臨的挑戰性質是什麼呢？

　　是我們在爬坡階段中遇到的問題與困難。從某種意義上來講，就是在變化中的世界和變化中的中國之間如何互動的問題。

　　中國內外對中國的認知存在差距

　　面對變化的中國和變化的世界，存在著一種認知或者説是感知的巨大差異，這種差異非常大。首先，國內外對於我國實力和國際地位的認知存在差距。

　　以我國GDP總量超過日本成為世界第二這件事為例。按道理説，我們從第三升到第二應該舉國歡騰，但是實際上我們遠遠沒有申奧成功時的歡悅，老百姓感覺似乎什麼都沒發生，而我們關注的更多的是我們依然存在的問題。

　　但是這是事實對外界的震撼的不得了，中國的“崛起”已經成為影響許多國家制定政策的重要因素，可以説對外部心靈的震撼是我們想不到的。

　　其次，國內外對中國外交政策的認知存在差距。國內一些人認為我們外交政策過於保守，太軟弱，甚至有人覺得基本國家利益都不能得以維護。

　　但是外界怎麼看中國呢？外界許多人認為中國的外交政策非常強硬，存在非常大的反差。

　　我個人覺得，如果脫離了變化的中國和變化的世界這兩者的互動，你是找不到坐標的。現在我們自身影響大了，你不説話，站在這裡影響力就比原來大了。所以這就産生了認知的或者感知的差距。

　　中國國家安全環境發生變化

　　總的來講，我覺得中國的整體實力增強了，我們在國際戰略格局的地位和影響力提高了，我們跟大國的關係基本是穩定的。但是自去年以來，中國國家安全環境出現了新的特點，就是我們與周邊國家的安全關係出現了很大的波動。

　　現在我們的領土爭端、海洋權益爭端表面化了、僵持了，誰都不讓步。美國又背後推波助瀾，加劇了對峙的剛性和難以妥協性。

　　這個問題現在使我們壓力增大，在很多研討會上我們學者表示感覺非常委屈。我們中國明明是老老實實，為什麼外界説我們是欺負別人？分析原因無非有以下這麼幾點。

　　影響我們外部環境和周邊變量的外部因素是美國。美國戰略重心調整加大了對亞太地區的投入，加大了對我們的壓力。美國戰略的調整對全球是收縮，對亞太是增加，主要矛頭還是針對中國，但不是完全針對中國。

　　美國的目的是防止中國主導這個地區。美國的戰略哲學是：美國是老大，不允許任何國家的國力接近它，主要針對的就是老二。因此儘管中國謙虛謹慎、老老實實，但是中國力量增長了、影響力加大了，美國絕對不會放任的。

　　美國為了轉移基本戰略聚焦採取了一些手法。其實美國的辦法很簡單，無非是“借力使力”，主要通過兩大抓手。

　　第一，利用“天安”號事件和“延坪島”事件把東北亞地區安全格局搞動蕩。通過在東北亞製造危機，美國同時達到了以下幾個目的：阻止了日本的離心，強化了韓國的依賴，刁難了中國的戰略選擇。

　　第二，在南海把水搞渾，加劇周邊國家對中國的恐慌，這樣使中國南北雙方受夾擊。在軍事上，除了繼續強化與日本、韓國、澳大利亞等傳統盟友的軍事安全關係，還加大對關島的投入，軍事防範強勢逼人。

　　美國對中國的定位出現變化

　　美國是中國外部安全和周邊安全的最大的主要變量。我在十月份赴美參加研討會時見到布熱津斯基，他在會上針對中美關係談了幾點，值得我們注意。

　　布熱津斯基講到，與一戰、二戰和冷戰中的大國關係相比，中美關係的性質有很多的不同的地方，但存在一些共同點。

　　第一個共同點是，居於統治地位的大國和崛起中的大國之間存在長期而痛苦的競爭關係。在這種關係互動中，哪個國家都不會很高興地讓步。

　　第二個共同點是，中美兩國都受到地緣政治因素的制約，誰都不敢隨心所欲。布熱津斯基説，中國的地緣政治因素比美國複雜得多。這種情況下，兩個國家必然要奉行現實主義，同時要自我控制。

　　第三個共同點是，中美兩國領導人都受國內因素制約，美國經濟危機、人心煩燥、心理失衡，容易被激怒，而中國人口老化、民族主義上升。在這種情況下，兩國都需要強有力的領導人控制局面。

　　第四個共同點是，中美雙方都面臨國內政治問題。

　　第五個共同點是，中美雙方行事時要考慮到，兩國離不開，你離不開我，我離不開你，但是地位並不一定是平等的。美國已經把中國當做全球兩大高手之一了，而不是一般的雙邊關係。我們要從全球來看兩大關係。