宋立煒 (單位：中國人民解放軍邊防學院)

　　12月初，塞舌爾外長亞當提出邀請中國海軍護航編隊在馬埃島進行補給和休整。塞舌爾之所以有這樣的請求，源於其有限的國力和軍力無法應付蔓延至塞國海域的索馬裏海盜劫持活動。為抵禦海盜的侵襲，近年來塞舌爾政府大力加強同海上航運大國的軍事交流與合作，美國和印度憑藉其海上優勢，已將力量延伸到這個印度洋航線上位置關鍵的島國上。

　　重要的地理位置使塞舌爾成為印度洋國際航道上的中繼站

　　塞舌爾共和國毗鄰非洲東海岸，位於印度洋西南部海域。它北鄰非洲的亞丁灣海域，西靠近東非的肯尼亞和索馬裏，向南可直抵非洲的好望角，向東 經印度洋可到達馬六甲海峽。全國由115個大小島嶼組成，大致集中在4個島群：馬埃島及周圍的衛星島、錫盧埃特島、北島普拉斯蘭島群、弗裏吉特島及其附近 的礁嶼。陸地總面積僅為455.39平方公里，人口約8萬餘人。

　　從地緣關繫上看，塞舌爾是連接東非與亞洲、美洲、歐洲之間的海上紐帶，也是中東輸出石油至美洲大陸的必經之地。目前，兩條重要的海上航線穿越塞舌爾所屬海域，分別是蘇伊士航線和好望角航線。蘇伊士航線是從波斯灣經蘇伊士運河進入地中海地區的最短航道，該航線主要通過塞舌爾北部的亞丁灣海域，是連接西歐與中東能源區的重要橋梁。 而好望角航線主要經過塞舌爾西側海域，是進出印度洋西南門戶的海上要道，由於受到蘇伊士運河對船舶噸位和數量上的限制，美洲國家運送石油等戰略物資的大型 貨輪主要航行在這條航線上。

　　另外，塞舌爾也擁有接納大型船舶的良港。馬埃島是塞舌爾最大的島嶼，面積約140多平方公里，坐落于該島北岸的維多利亞港是島內唯一的港 口，雖然規模不大，但氣候條件很好，是天然的避風港。該島東南部還建有國際機場，可以起降大型飛機。正是關鍵性的地理位置和條件適宜的港口，使塞舌爾成為 國際海洋航運的樞紐。

　　微弱的軍力使塞舌爾在反海盜鬥爭中孤木難支

　　塞舌爾陸上面積雖然不大，但島嶼卻非常分散，其領海加上海上經濟專屬區總面積達140萬平方公里。多數海島難以長期駐軍，卻成了海盜活動的臨時藏匿點。目前，塞舌爾人民國防軍由陸軍和海岸警衛隊組成。總兵力800人，其中陸軍500人，海岸警衛隊300人。比較之下，如此廣闊的海域僅由800余人的塞軍防守本身就顯得捉襟見肘，加上塞舌爾軍事基礎薄弱，僅有的幾艘軍艦應對突發性劫持事件的反應能力明顯不足。

　　近年來，在各國海軍護航艦隊的打擊下，索馬裏海盜在亞丁灣海域劫持商船的機會有所降低，但由於海盜團夥裝備了具有抗擊大風浪能力的海盜母 船，又將目光盯上了塞舌爾附近海域的過往船隻，塞舌爾海域因此演變成海盜劫船的“重災區”。例如，今年4月在塞舌爾以西海域，塞舌爾海岸警衛隊抓獲7名索 馬裏海盜，事發地點距馬埃島僅150海裏。頻發的海盜劫持不僅使過往船隻望而卻步，也堵塞了塞舌爾的經濟來源和物資供應。該國的支柱型産業是旅遊業和漁業，其中旅遊業佔到外匯收入的 70%。由於海盜活動猖獗，各國政府多次警告本國遊船避開危險的塞舌爾海域，塞舌爾昔日熱鬧的海灘如今變得門可羅雀。而塞舌爾的漁船也經常遭到海盜洗劫，

　　許多漁民不敢出海捕魚，導致其漁業收入減少一半。此外，為了應對海盜襲擾，塞舌爾政府不得不每年從有限的收入中拿出近千萬美元用於反海盜，導致國家經濟背 上沉重包袱。

　　塞舌爾常駐聯合國代表羅納德朱莫説：“對於我們塞舌爾人來説，海盜猖獗不僅影響了海洋自由、海上貿易或者國際航運的安全，也威脅到了我們的國家安全、領土完整和經濟發展。”因此，塞舌爾政府不得不向國際社會發出求援信號，邀請外國軍事力量幫助遏制海盜活動。