資料圖：俄羅斯為印度改裝的“維克拉馬蒂亞”號航母原定於2008年服役，但由於不斷延期、費用超支和其它一些問題交付日期推遲到2012年12月。

　　作者：方言

　　部分印度媒體主張，軍備發展上的體制性腐敗，令印度在和中國的軍事現代化競賽中呈現出全方位“代差”。

　　今年以來，不止一位印度高級將領和防務專家宣稱：印度軍力日益落後於中國，必須加快印軍現代化建設。有分析稱，印度在軍隊建設方面舍得花錢，卻一再宣稱軍力趕不上中國，除了包含刻意誇大的成分，也表明該國的軍費確實有相當一部分沒用到實處。

　　軍購腐敗“無案不貪”

　　印度Sify新聞網在一則報道中指出，儘管印度連續數年穩坐頭號軍火進口大國交椅，還大力研發國産武器，但新德里對中國的不安與日俱增。許多印度軍方人士提出，要想不被中國在軍力方面甩得更遠，應將軍費開支提高到GDP的3%，而不是現在的2%。

　　實際上，印度的戰略環境比中國優越許多，軍費總額和經濟總量並非不成比例，僅從它不時拋出的天價武器採購大單就可看出。關鍵在於，印度軍費利用率不高，有相當部分被“注水”，特別是在開支方面，不但存在與行政部門相似的貪污浪費現象，且程度更加嚴重。

　　自上世紀80年代開始，印度軍購弊案就層出不窮，已成為該國軍事現代化的痼疾。1989年，拉吉夫甘地政府就因在採購瑞典“博福斯”火炮、德國209型潛艇及其他武器項目上大吃回扣而被迫下臺。近10年來，印度軍購弊案愈發肆無忌憚——採購俄制蘇-30MKI戰鬥機有回扣、採購以色列“巴拉克”艦空導彈有回扣、採購俄制“戈爾什科夫海軍元帥”號航母有回扣……幾乎“無案不貪”。至於虛報冒領、以軍購名義採購奢侈品等劣跡更是數不勝數，印度陸軍就曾以進口自動化設備為名購買豪華轎車。更有甚者，一些高級軍官甚至向國外軍火商出賣軍購情報，導致新德里採購武器時頻遭賣家敲詐。

　　本土軍工業積弱不振

　　從表面上看，印度的軍事現代化計劃雄心勃勃，三軍武器採購清單動輒上千億美元。該國主要國防研發機構——國防研究與發展組織(DRDO)也不斷宣稱取得“突破性進展”(雖然很多成果並不實用)。然而，只要細究其落實的過程，就會發現問題叢生。

　　自拉吉夫甘地因軍購弊案下臺後，後來的歷屆印度政府為防止重蹈覆轍，採取了放慢採購新裝備步伐的措施。也就是説，每項軍購光看數字的確驚人，且款項相當充足，但行政機構故意將採購項目的完成週期大幅拉長並分解，以控制特定採購人員吃回扣的程度。這種“治標不治本”的辦法無法杜絕腐敗，反而拖慢了軍事建設的步伐。結果，這麼多年過去了，印軍一再抱怨自身的現代化進程太慢，卻又不斷將花不完的資金送回國庫。

　　大量對外軍購不僅容易引發腐敗，還限制了印度本土軍工業的發展。上世紀70年代至今，DRDO啟動過不少規模龐大的武器研發項目，錢花了不少，卻沒有幾樣産品令軍方滿意，就連被視為核威懾支柱的國産彈道導彈，也頻頻在試射中意外爆炸乃至失蹤。造成這種情況的主要原因之一，在於DRDO總希望從國外獲得核心技術，不肯下苦功進行攻關。加之印度軍方缺乏耐心，一旦看到本國産品進展不順就迅速打起外購的算盤，進一步打擊了DRDO的熱情，最後形成惡性循環——越想外購越自研不出，越自研不出越想外購，最終讓DRDO淪為以研發武器為名，通過花言巧語騙取經費以維持生存的無用機構。

　　雄心遠大，能力存疑

　　部分印度媒體主張，軍備發展上的體制性腐敗，令印度在和中國的軍事現代化競賽中呈現出全方位“代差”。不過，考慮到根除腐敗非一日之功，當前最現實的仍然是印度政府能否制訂出長期而明確的國家戰略，併為軍方提供更多支持。正如一位匿名學者對“Sify”新聞網表示：“我們已慶祝了64個獨立日，但仍然沒有全面的國家安全戰略。”他還補充説，新德里的第11個五年國防計劃仍未獲得正式批准——儘管該計劃將於明年到期。

　　眼下，印度國內持續不斷的反腐抗議浪潮已嚴重影響了該國下一財年的預算審計活動。有報道稱，由於新德里的官僚機構遭遇醜聞衝擊，印軍的許多發展計劃面臨“休克”。對於這種可怕的前景，印度國防部自然憂心忡忡。在這種環境下，多位高級軍官公開渲染“印中軍力差距”，目的之一是提醒政府不要迫於反腐壓力而威脅軍方的“蛋糕”。

　　今年夏天，印度國家安全顧問委員會(NSAB)主席、前駐美大使K尚卡爾巴傑帕伊曾明確表態：“印度的戰略利益從蘇伊士運河一直延伸到南中國海。”但即使是西方媒體，對他的話也不以為然，普遍懷疑印度國防部能否為他的豪言提供強有力的支撐。

　　“Sify”新聞網指出，軍方如果仍舊只會拿中國説事，而不是痛下決心清除積弊，在當前反腐浪潮席捲全國的情況下，它將很難從政府和國會手中拿到自己想要的軍費數額。