資料圖：徐州市淮海戰役紀念館。

　　國慶長假期間，徐州市下屬邳州石山烈士陵園修葺一新，數千座新建的黑色大理石墓碑整齊排列，肅穆莊嚴。前來瞻仰憑吊的群眾絡繹不絕。

　　自徐州市軍地攜手開展“慰烈工程”以來，已整修、新建烈士陵園36座，集中安葬了10838名散葬于各處的軍人革命烈士。國家民政部推廣了徐州市的經驗。

　　黨和國家歷來高度重視烈士紀念設施的建設、管理和保護工作。今年3月，在徐州召開的全國零散烈士紀念設施建設管理保護工作會議上，民政部、財政部作出部署，全國將從2011年開始，力爭在2014年10月1日前完成上百萬處散葬烈士墓的遷移、整合和修繕工作。

　　早在2009年初，中共徐州市委、市政府和徐州軍分區就啟動了“慰烈工程”，集中安葬革命烈士。這是一項涉及軍地多個部門的系統工程。徐州市軍地主要領導負總責、分管領導直接抓。軍分區&&對轄區內所有散葬烈士墓進行細緻調查，有關人員查閱大量史料，走訪20多萬人次，核準了每個散葬烈士墓的基本信息。

　　“‘慰烈工程’不僅是高標準規劃和高質量建設，更是一項重大而細緻的‘民心工程’！”徐州軍分區政委蔡凡秀説。

　　據介紹，徐州軍地聯合擬制了《散葬烈士墓遷移集中安葬協議》，遵循“尊重革命歷史、尊重當地風俗、尊重烈屬意願”的“三尊重”原則，能找到烈士親屬的，由轄區民政部門同親屬簽訂協議；無親屬的無名烈士墓，由民政部門同村委會簽訂協議，儘量動員集中安葬。不便遷移的，進行原地修繕。

　　如今，徐州市“慰烈工程”已全面竣工，軍地共投入資金4800多萬元，提前4年完成上級有關部門的任務安排。目前，全市所有烈士陵園都達到有小廣場、英名墻、綠化帶和紀念碑等統一標準，整體管理保護水平全面提升。

　　“慰烈工程”告慰了英烈忠魂，更弘揚了烈士精神。“‘慰烈工程’為全社會開展愛國主義教育、革命傳統教育提供了重要基地。”徐州軍分區司令員高峻説，“去年至今，各界到全市烈士陵園舉行祭掃、瞻仰、追思等活動2000多場次，直接參與的幹部群眾達百萬人。”

　　新聞回顧：

　　兩千萬烈士為中國革命和建設事業獻身

　　據新華社北京3日電記者3日從民政部獲悉，自革命戰爭年代以來，先後約有2000萬名烈士為中國革命和建設事業獻出自己寶貴的生命。已列入各級政府編纂的烈士英名錄中的僅有180萬人左右。

　　(本文來源：解放軍報作者： 胡家友　胡紹武 )