2011年1月15日，印度新德里，印度士兵參加閱兵式慶祝陸軍建軍63週年。CFP供圖

一名印度邊境士兵在離印巴停火線不到6英里的高瑪地區巡邏。CFP供圖

　　近年來，印度的發展令世人矚目。美國前國務卿基辛格博士曾預言，在21世紀的多極世界行列中可能包括印度。

　　從尼赫魯起，印度歷代領導人都把“爭做世界一流大國”視為印度的國家戰略目標。其中，爭當軍事大國是印度一系列目標中的重中之重。

　　從1998年開始核試驗以來，印度已成為事實上的核武國家。加上近年來印美戰略互動的催進，美印通過民用核能合作計劃，使得印度核武地位實際上獲取了美國的默許。

　　在此背景下，印軍加大了常規力量的建設力度，特別是海空力量的現代化進程。近10年來，印度軍事力量建設“大手筆”頻現，屢屢讓世人驚詫，也引發眾説紛紜。有人把印軍實力吹得玄之又玄，有人卻貶斥印軍實力如“垃圾”。那麼，印軍實力究竟如何呢？

陸軍：從常規突擊軍種向戰略打擊軍種轉型

　　評價印度軍隊的實力，應當從兵員數額、兵力部署、武器裝備、作戰能力、指揮體制、戰略指向等方面綜合衡量，而不能簡單地比試幾件新式武器，看幾次軍事演習，或者猜測其某種軍事動向，等等。

　　從整體看，印度現有總兵力約為 114.5萬，兵員規模居世界第四位。其中，陸軍約為92萬，分東部、南部、西部、北部和中央五大軍區，有4大野戰軍和12大集團軍。此外，還有陸軍航空兵和民兵部隊。

　　印度陸軍裝備齊全，有先進的T-90S主戰坦克、“普裏特維”地地戰術導彈、數量眾多的各型火炮、多種型號的地空導彈、武裝直升機和運輸機，具備較強的火力配備和攻擊能力。

　　印度陸軍的部署重點針對巴基斯坦，印度總共有35個步兵和裝甲師，僅在克什米爾實際控制線和印巴正式邊界上就部署了20個師。在中印邊境地區也部署了近10個師。

　　印度陸軍在三軍中規模最為龐大，由於印度軍事戰略已轉變為以“先發制人”為要旨的“懲戒威懾”戰略，要求陸軍從常規突擊軍種向戰略打擊軍種轉型，必須重點發展戰略性打擊力量，具備立體進攻、遠程打擊和快反能力。因此，印度陸軍正在調整兵種結構比例、增加技術兵種、優化編制體制，以儘早形成戰略打擊能力。其主要措施包括：重組裝甲部隊，提升其快速突擊能力；改編陸軍航空兵，將一些軍屬獨立步兵旅或山地旅改編成空中機動旅，加裝運輸直升機，提高機動能力；組建空中突擊師，配備攻擊直升機和輕型裝甲車，提高陸軍的立體作戰能力；裝備更多的遠程精確打擊武器，提升戰場監視能力，使陸軍具備強有力的戰場反擊能力。

海軍：目標是全面控制印度洋，進入太平洋

　　印度海軍總兵力約為5.5萬，居世界第七，其中包括1200名海軍陸戰隊員及5000名海軍航空兵。編有東部、西部、南部和遠東4個地區司令部和東、西兩支艦隊。另編有潛艇司令部和海軍航空兵司令部。其在印度沿海擁有10個軍事基地。

　　印度海軍擁有各型艦艇151艘，擁有1艘現役航空母艦，艦艇數量和總噸位居世界第十。此外，印度從俄羅斯購買的“戈爾什科夫”號航母正在改裝，預計將於2012年交付使用。同時，印度還正在自建一艘新航母。印度國産的6800噸級隱形驅逐艦也已正式下水。

　　根據印度新制定的“海軍戰略構想”，印度海軍正加緊從“區域性威懾與控制”向遠洋戰略轉變。印度海軍的目標是全面控制印度洋，進入太平洋，在2013年前，打造一支由3艘航母為骨幹、外加200艘戰艦的龐大艦隊。

　　為儘早建成“藍水海軍”，印度提出了一項為期22年的海軍現代化項目，準備投資620億美元，以升級其水面艦艇、潛艇及海航飛機，其中包括一項正在實施的代號為“75號工程”的潛艇建造計劃。這一計劃的目標是打造24艘裝備遠程巡航導彈的攻擊潛艇和數艘核動力潛艇，並在未來30年內加入海軍現役。印度國防部還投入數十億美元向法國購買6艘“魚”級潛艇。

空軍：軍購提升了其戰力

　　印度空軍兵力為14萬，居世界第四。分西部、西南、東部、南部和中央五個軍區，指揮機構分為5個作戰司令部以及後勤與訓練司令部。

　　印度空軍包括17個攻擊戰鬥機中隊、20個戰鬥機中隊、40架武裝直升機、6架伊爾-78空中加油機、230架運輸機、130架直升機以及數目不詳的多用途直升機，還裝備有數百部防空導彈發射裝置，包括“費爾康”在內的數架預警機。

　　通過近年來的軍購，印度空軍已經裝備了數個中隊的蘇-30MKI先進戰機，還有米格-29、幻影-2000等先進戰機，具備了較強的空中突擊能力和遠程攻擊能力。其中，某些戰機還具備挂載空射型核彈的能力。

　　此外，印度還準備同俄羅斯聯合研製第五代戰機，並向美國採購最新型戰鬥機和大型運輸機。據悉，印度正在研製新一代中型多用途戰鬥機。

　　印度空軍的部署重點在中印巴邊境地區，共部署了19個中隊，飛機285架，佔防空作戰飛機總數的59.1%；東部地區部署4個中隊，飛機149架，佔總數的31%；中部地區部署2個中隊，飛機48架，佔總數的10%。

發展態勢：建立一支“未來軍隊”

　　冷戰結束後，因為俄羅斯的武器零配件供應短暫中斷，使印度的軍事發展受到嚴重影響，這給印軍以深刻教訓，使得印軍認識到國防自力更生的重要性，並著手進行軍工體系建設。

　　在上世紀90年代中後期，印度在繼續引進先進武器裝備的同時，開始調整其軍工政策，一方面實行武器來源的多元化，防止過度依賴單一武器採購渠道。另一方面著手自主軍工産業機制、體制調整，整合軍工企業，加快技術引進和消化吸收，並取得較為明顯的成就。

　　其實，印度近年來不僅在陸、海、空三個傳統軍種領域“大躍進”，而且在航天科技（如“一箭十星”、載人登月計劃）、航母計劃、遠程彈道導彈、運載火箭研發、雷達技術開發、核威懾力量、軍用軟體開發、C4ISR建設以及全方位的尖端武器發展等方面，都取得了可圈可點的成就，在同美、俄、法、以色列、韓國、日本等國的軍事技術合作等方面，似乎都佔有天時地利。印度在全面推進軍事現代化的同時，還制定了到2015年成為世界軍事大國的計劃，大力推進陸、海、空三軍轉型，以期建立一支適應未來戰爭需要、與國家戰略目標相適應的“未來軍隊”。

致命軟肋：以鄰為壑，陷自己于兩線作戰的不利境地

　　整體看，印度軍事發展勢頭迅猛，但客觀理性地分析，其致命的戰略軟肋卻很明顯。

　　從軍隊規模看，印軍數量居世界第四，但其作戰能力未必如此。

　　首先，印軍的管理和效能存在先天不足。印軍脫胎于英印殖民政府的軍隊，這支軍隊的軍事管理和軍事訓練完全按照英國人的標準執行，印度人沒有軍隊指揮權，因而印度軍隊的本土化進程從一開始就受到極大限制。

　　由於歷史慣性，印軍至今不能完全擺脫歷史軌跡。印度的軍隊編成還保留了殖民時期的痕跡，比如某些民族或宗教性質的聯隊，這就難能保證整個軍隊的管理和效能的統一。

　　其次，印軍的作戰能力比想象的低。儘管印軍參加過二戰的某些戰役，取得了一些戰績，卻是在英國軍官的指揮下作戰，有戰術能力但缺失戰略戰役思維。

　　從印巴雙方的幾次戰爭看，印度在第一次印巴戰爭中雖然獲勝，但以印度的實力和當時巴基斯坦的軍力投入，實則是失敗；第二次印巴戰爭打了個平手，更是失敗；第三次印巴戰爭達成了肢解巴基斯坦的戰略目標，但多出了個孟加拉國對手，只能説是戰略上的戰術勝利；1999年卡吉爾衝突壓制了巴基斯坦，但沒有達成既定的戰略目標；1998年成功進行了核爆炸試驗，卻樹立了最大的核對手。印度總是陷入戰術上小勝而戰略上丟分、戰略目標過大而戰略能力不足的老問題。

　　第三，印軍存在致命戰略軟肋。從印度的兵力部署和戰略意圖可以看出，印度視中巴為假想敵，實際上是以鄰為壑，把自己置於兩線作戰的不利境地，這是戰略之大忌。為此，印度必然投入大量資源應對所謂的雙向威脅，既分散其軍事戰略的資源配置，又直接拖累其經濟發展。

　　第四，印軍裝備存在依賴性導致作戰能力大打折扣。從上個世紀70年代開始，印度軍事戰略開始南下，至今仍在南下，也就是堅定不移的印度洋戰略，該戰略的重點就是加強海上力量建設。

　　印度計劃在未來20年內打造一支能夠左右印度洋的現代化艦隊，但其船舶工業的落後現狀成為制約其雄心的最大障礙，所以只能選擇外購艦艇，或尋求與他國技術合作。

　　印度的先進武器裝備幾乎都得借助國外技術，所以印軍的武器裝備看似先進，實際上卻是萬國貨。這導致其武器性能不能充分發揮，武器零配件難以統一，裝備管理混亂，作戰效能受到嚴重制約，軍隊的作戰能力大打折扣。

　　第五，印度的財力和社會現實將制約龐大的軍事開支。近年來，印度軍費開支不斷攀升，印度1992財年的軍費大約為67億美元，2007財年漲至218億美元，2010年度增至320億美元。實際上，印度的多數軍購計劃還不包括在國防預算之內，比如一些軍事現代化計劃、軍民兩用項目等。

　　印度的國家戰略目標之一是消除貧困、實現公平，但目前印度國內的貧困人口幾乎佔到一半，文盲率也幾近一半，國內兩極分化嚴重，社會公平難以保證。大筆增加國防開支勢必搶佔社會資源，印度當局不能不考慮這一現實問題。

　　印度軍隊的確具備了某種程度的世界級水平。但是，我們從印度的超輕型多用途飛機研製時間與性能不足、阿瓊主戰坦克的研製時間與作戰效能低下、“海鳥工程”累次推遲計劃時段等現象可以看出，印軍近年來的發展確實很快，但對於“建立一支未來軍隊”的目標來説，路還很長。

　　（作者係戰略學博士）