中國高規格參與香格里拉對話 會議特設涉華議題

　　駐京記者 張全

　　今天，中國國防部長梁光烈將率團出席在新加坡舉行的第十屆香格里拉對話會。這是該機製成立十年來，中方首次由國防部長率團與會。中國以強大陣容亮相欲傳遞何種信息？中國與其他參會國間又將擦出怎樣的火花？

　　我與會規格不斷提升

　　據悉，今年的香格里拉對話會將迎來史上最強參會陣容。目前已有27個國家和地區的代表團確認參加，其中中方參會規格尤為引人關注。軍事科學院研究員羅援少將表示，中國從最初派遣國防部外事局局長領隊赴會，到由副總參謀長率團參會，再到如今國防部長親自出馬，參會代表的不斷“升格”體現了中方對香格里拉對話的日益重視，也希望利用這一渠道同各方增信釋疑，更開放、更自信地闡明我防禦性國防政策和走和平發展道路的決心。

　　北京大學中國戰略研究中心特約研究員李曉寧分析道，最近，中國在軍事安全領域合作上展現出更積極的姿態——中美戰略安全對話召開，陳炳德總參謀長訪美，梁光烈部長訪新加坡、印尼、菲律賓，以及本月將啟動的中美亞太事務磋商，都體現了中方本著更主動、更具建設性的態度參與地區安全合作，也是落實胡錦濤主席關於加強多邊合作、建設和諧亞太有關倡議的具體舉措。

　　為中國專門設議題

　　本次對話的亮點是，會議方為體現對中國的重視，專門設置了“中國的國際安全合作”這一議題。梁光烈屆時將發表演講，闡述中國的國際安全合作理念、政策主張和實踐。這表明隨著中國地位和影響力的上升，各國有傾聽中國立場的需要，中國也將闡述自己的立場。

　　本屆對話還將舉行5場閉門討論會，內容涉及阿富汗問題、解決地區糾紛、亞太地區核技術發展等。其中中國和東南亞國家普遍比較關切的當屬南海問題。專家表示，中國反對將南海問題國際化，不會借助這一多邊舞臺來解決紛爭，但會重申《南海各方行為宣言》立場，反對“排華型”的南海共同開發。中美如何互動也是一大看點。由於美防長蓋茨即將離任，他將借助這一平臺發表怎樣的言論、中美如何消化前幾次軍方高層互動成果值得關注。

　　會議具“一軌半”性質

　　作為亞太地區安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議之一，香格里拉對話會的“名頭”卻不如其他多邊安全機制響亮，羅援認為，這很大程度上與其“一軌半”性質有關——既有官方背景，又有非官方的學者、專家參與。這固然使對話話題具備廣泛性和應時性特徵，以便官方人士與學者自由交流，但也正是這種類似論壇的性質，使其難以形成具有約束力的文件。李曉寧則表示，中國還參加了東盟地區論壇、亞太安全合作理事會等多邊安全對話合作進程，相信各種正式與非正式對話可以實現優勢互補，為中國的軍事安全外宣構築廣泛平臺。