日本首次公開"中國侵佔釣魚島"應對預案

參加聯合軍演的美日聯合艦隊。

　　日本媒體5月9日報道稱，日本政府一直假想中國“侵佔”釣魚島，並據此假設三種“劇情”，作為強化日本在西南海域的“警戒監視”和“動態防禦”的具體指導方針。

　　首次對外公開“對中有事”假想內容

　　日本《産經新聞》5月9日報道稱，日本防衛省對外公開“對中有事”假想的全部內容尚屬首次。基於2010年12月出臺的新《防衛計劃大綱》，圍繞強化自衛隊“警戒監視”和展開“動態防禦”的具體策略，日本防衛省一直在製作關於中國“侵佔”釣魚島的劇本。從想定中國軍隊喬裝成漁民“不法登陸”，到中國直接“武力侵佔”日本宮古、石垣兩島、日本自衛隊以何種方式進行“奪回作戰”，該“劇本”中都有詳細的記錄。

　　報道稱，為響應新《防衛計劃大綱》的有關內容，日本防衛省專門設置了“提高防衛力時效性構造改革推進委員會”，該委員會討論小組還就海陸空自衛隊的統合機能強化以及應有的行動方式設立商討機制，商討的內容主要圍繞自衛隊展開機動防禦的姿態、統一管制指揮以及強化警戒監視等課題。

　　假想中國“分三步侵佔西南諸島”

　　報道稱，日本防衛省經過秘密的商討，編寫出了2011年年內中國“侵佔”釣魚島的“劇本”。想定的“劇情”主要由三大部分構成。

　　首先，中國海上民兵有可能喬裝成為漁民，在釣魚島登陸後，以“漁船出現破損需要修理”為由“侵佔”釣魚島。如發生上述事態，日本沖繩縣警署可立即以違反日本《入國管理難民法》為由“登島抓人”。同時，日本海上保安廳巡邏船還將在周邊海域展開“嚴密巡視”。

　　其次，中國國家海洋局為對抗日方的“登島抓人”，有可能派遣海洋調查船前往釣魚島海域。考慮到中國的海洋調查船可能是大型、高速最新銳艦艇，僅靠海保廳巡邏船無法“驅逐”，因此日本海上自衛隊屆時將發佈“海上警備行動令”，出動海自艦艇以及飛機進行應對。中國對此將會向國際社會宣佈“日本採取了不正當軍事行動”。

　　第三，中國海軍“對西南諸島發動武力攻擊”。日本海上自衛隊一旦出動艦艇，中國海軍將會派遣軍艦。考慮到武力衝突將會升級，日本海自艦艇將會迅速撤離該海域，沖繩縣警也會迅速離開。中國海軍將會“見縫插針地”一面防止美國航母的介入，一面對宮古島和石垣島採取“武力侵略攻擊”。如態勢演變至此，日本防衛省將有權發佈防衛出動命令，集結海自、空自艦艇和戰機，並要求駐日美軍迅速支援。日本陸自隊也會加入“奪回作戰”。

　　欲將宮古島等打造成“前沿據點”

　　《産經新聞》在報道中還稱，日本防衛省將以此假想劇本為基礎，重新確立海陸空自衛隊的存在姿態。以應對“3?11大地震”的方式，強化其“統合運用”的姿態。雖然日本防衛省還計劃部署“統合任務部隊”，但考慮到陸自隊西部方面總監以及海自隊自衛艦隊司令官擔任總指揮官困難重重，因此今後怎樣發揮全日本自衛隊的司令部機能將成為今後一大課題。

　　報道最後稱，為配合上述假想劇本的內容，提高日本在周邊海域的警戒監視機能、並強化日本陸自隊向海空自衛隊的運輸能力都是不可或缺的。是否導入無人偵察機將成為日本防衛省今後需要討論的主要話題。另外，在尚無日本陸自隊駐守的石垣島等部分西南島嶼，島上目前沒有常備的彈藥和燃料。對此，日本防衛省還有必要制定有關保障政策，確保宮古島以及石垣島等能夠作為“緊急事態前集結據點”使用。