接軌省城：就是攜手曲靖、玉溪、楚雄，共同建設滇中城市經濟圈。加強與保山、普洱、臨滄、德宏、怒江等八州市的邊貿合作，共同建設國際大通道；

　　接軌國內：就是加強與環渤海、長三角、珠三角、成渝經濟區、北部灣經濟區、川滇黔十市地州的交流合作，強化與西南六省區市的區域合作，共同打造大西南經濟圈；

　　接軌國際：就是主動融入中國東盟自貿區、孟中印緬次區域、大湄公河次區域合作，拓展與東南亞、南亞、西亞及印度洋沿岸國家和地區的交流合作，探索與新加坡—加爾各答—昆明“黃金三角”區域建立新的合作機制，共同推動形成泛亞合作經濟圈。

　　昆明目標

　　2015年，在全省率先基本實現全面建設小康社會的同時，同步基本建成綠色經濟強省的龍頭，民族文化強省的樞紐，中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市。

　　2020年，在全省率先基本實現現代化的同時，同步基本建成中國面向西南開放的區域性國際化城市。

　　2030年，使昆明區域性國際城市的特徵更加明顯，實力更加雄厚，影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區域性國際城市。

　　“‘十二五’時期，昆明地區生産總值要年均增長13%以上，城鄉居民收入實現翻番。”在昨天上午召開的昆明市第十次黨代會上，省委常委、昆明市委書記仇和表示，未來5年乃至更長時期，昆明的奮鬥目標和基本構想是：到2015年，在全省率先基本實現全面建設小康社會的同時，同步基本建成綠色經濟強省的龍頭，民族文化強省的樞紐，中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市。

　　到2020年，在全省率先基本實現現代化的同時，同步基本建成中國面向西南開放的區域性國際化城市。到2030年，使昆明區域性國際城市的特徵更加明顯，實力更加雄厚，影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區域性國際城市。

　　仇和特別提到，要千方百計增加城鄉居民收入，特別是農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭，“讓老百姓的錢袋子鼓起來”。

　　昆明欲建成國際留學生基地

　　仇和首先回顧了過去5年昆明所走的歷程，並指出昆明目前仍存在不少困難和問題。如教育、醫療、就業和住房等民生問題統籌兼顧各方利益難度加大；經濟總量小與經濟結構不合理的矛盾並存，經濟發展方式急需轉變；城鄉規劃建設管理水平仍需提高，區域發展不平衡問題依然突出；社會管理基層基礎相對薄弱，和諧社會建設面臨新課題；人口、資源、環境矛盾日趨凸顯等等。

　　“未來5年，我們要搶抓橋頭堡建設戰略機遇，加快建設區域性國際城市，積極爭取更多國家在昆明設立領事機構，吸引更多國際組織、跨國公司在昆明設立辦事機構、研發機構和區域性總部。依託在昆高校，將昆明建設成面向東南亞、南亞的國際留學生基地和國際語言教育基地。

　　推動招商引資由部門招商、政府招商向市場主體招商、社會招商轉變。到2015年，引進世界500強企業30家以上，進出口總額達到250億美元以上。

　　徹底放開發展非公經濟

　　“越是在經濟發展較快的時期，越需要重視轉變經濟發展方式。要調整優化結構，加快構建以現代農業為基礎、新型工業為支撐、現代服務業為主導的現代産業體系。”仇和説。

　　調整所有制結構方面，要徹底放開發展非公經濟，全面開放發展外向型經濟，形成多種所有制經濟平等競相發展的新格局。同時，加大收入分配結構、供給結構、要素投入結構、城鄉和區域結構等調整力度，不斷提高發展的全面性、協調性和可持續性。

　　仇和提出，要加快呈貢鐵路集裝箱物流基地等5大物流基地、昆明南亞國際陸港等8個物流園區、新螺螄灣四位一體國際商貿城等14個泛亞商貿物流中心建設，打造全國性物流節點城市。到2015年，園區工業增加值突破1600億元，爭取達到1800億元。大力開發培養企業家人才和創業創新人才，把昆明建設成為西部人才高地和中國面向西南開放的泛亞人才聚集區。

　　“十二五”末基本消除絕對貧困現象

　　未來昆明將大力推進“縣城規模擴張行動”，全面擴大縣城建成區面積。到2015年，昆明全市城鎮化率要達到70%以上。力爭2個以上縣(市)區進入全國縣域經濟百強縣行列，6個以上縣(市)區進入西部縣域經濟百強縣行列。加快貧困地區群眾脫貧致富步伐，確保全市到“十二五”末基本消除絕對貧困現象。

　　還要規劃建設一批工業型、商貿型、旅遊型小城鎮，打造一批重點鎮、示範鎮、特色鎮，加大“撤村並居”、“遷村並點”、“生態移民”力度，促進工業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、先富起來的農民向城鎮集中，實現農村向城鎮轉化、農民向市民轉變。

　　“讓老百姓的錢袋子鼓起來”

　　“要讓全市人民學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居，共建共享幸福昆明。”仇和表示，要千方百計增加城鄉居民收入。特別是農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭，尤其要把農民增收作為重中之重，落實各項強農惠農政策，確保農民收入較快增長。以穩定和擴大就業增加工資性收入，以鼓勵和支持創業增加經營性收入，以擴大投資渠道增加財産性收入，讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，逐步扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢，促進社會財富公平分配。未來5年基本消除絕對貧困。

　　仇和語錄

　　各級幹部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。

　　實踐證明，越是在經濟社會發展相對落後的地區，越是在困難和問題較多的時期，越需要保持思想的領先，敢於思考前人和他人從未碰到過的問題，敢於瞄準前人和他人從未達到過的目標，敢於探索前人和他人從未開闢過的路徑，敢於承擔前人和他人從未經歷過的風險。

　　要大力弘揚敢闖敢試、奮發有為的作風。迎著矛盾上、頂著壓力衝、放開手腳幹。決不允許固步自封不改革、墨守成規不創新、消極畏難不幹事。

　　分組討論

　　市紀委報告

　　昆明領導幹部5年上繳“紅包”873萬元

　　昨天，昆明市紀委向大會提交了書面工作報告。報告顯示，5年來，昆明全市領導幹部共主動上繳禮金873萬元。醫務人員上繳各類紅包127.7萬元。查處了7件“小金庫”違規違紀事件，查辦商業賄賂案件369件，涉案金額1.9億余元。

　　共受理群眾來信、來訪和電話舉報14149件，初查違紀線索為2739件，立案757件，結案735件，黨政紀處分859人(其中縣處級幹部57人、鄉科級幹部196人)，通過辦案挽回經濟損失30多億元。通過實施最嚴厲的問責制，對不作為、慢作為、亂作為等行為共問責1840人次。

　　報告提及，未來昆明將全力打造市、縣、鄉、村四級為民服務體系，實行一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結、一條鞭管理。並將加大反腐力度，嚴查行賄受賄、建立健全禁止公款出國旅遊長效機制，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂管所建設。

　　仇和參加部分代表團審議報告

　　“思想解放貴在行動跟上”

　　昨天下午，仇和先後來到分別屬於不同板塊的尋甸、宜良、官渡代表團，與代表們一起審議第九屆市委工作報告。

　　代表們表示，市九次黨代會以來是昆明經濟社會發展最好、最快、最科學的5年。“第三板塊不實現現代化，昆明實現現代化就不完整、不徹底、不全面；第三板塊不小康，昆明全面小康也不完整、不徹底、不全面。”在分析昆明市情時，仇和指出，目前昆明城鄉統籌、城鄉一體的任務十分艱巨。貫徹落實科學發展觀，就必須深入思考、徹底解決區域發展不協調、不平衡，城鄉差距大等矛盾和問題。

　　“思想解放，貴在行動跟上。”仇和説，要在改革中解放思想，在開放中提升思想，在發展中統一思想，在實踐中深化認識，在探索中更新觀念，在創新中轉換思維。(謝瑩)