疑問

　　舉報問題31個，涉及到資産處置、投資決策、職工權益、工程建設等。其中公車私用；帶老婆外出考察；把數百萬公款借給私人老闆；個人被騙走2萬還讓單位買單等8個問題基本屬實。當事人卻沒有受到處罰，這是為什麼？

　　空穴來風

　　據知情人士透露，原局長沒有受到處罰有兩個方面原因，一是因為楊嘉才年紀大了，去年已經退休，而且該他歸還的款項也全部歸還了。但有人懷疑，如果對其嚴處，怕牽扯出其他人員和更加複雜的問題。另悉，“東海岸生態國際花園”和“洱海天域”已經被雲南省最大的一家房地産投資公司花費數億元購買下來了，意欲何為暫時不知。

廠房和窩棚間豎起的高樓。 田鈿 攝

　　大理市雲臺山林業局廠區內100多畝土地，對於生活拮據住在窩棚裏的職工來説，這些土地就是希望，只要出賣這些土地，他們不但工作生活可以得到保障，而且房子也有著落了。可是，2007年，當時的局長卻以6000萬元的低價賣掉了這塊廠區內最大最值錢的土地，如今，這塊土地上已經冒出了數棟二三十層的高樓，職工們覺得上當受騙了，於是列舉了局長楊嘉才的31宗“罪狀”，並且向省市各級部門舉報。接到反映後，當地紀委接手調查此事，最後查出8宗問題屬實，但並沒有對楊嘉才進行處罰，這是什麼原因呢？

　　舉報 低賣128畝土地損失1.4億

　　8月4日，在林業局幾名退休職工的帶領下，記者來到原木綜廠所在地。路邊，是低矮的廠房和一排排窩棚，很多廠房閒置著，破舊不堪。窩棚裏還住著職工。在廠房和窩棚中間有數棟二三十層的高樓，是一個名叫“建標華城”的樓盤，工地上機器轟鳴，一派繁忙景象。

　　幾名職工代表告訴記者，雲臺山林業局組建於1965年，當時有3000多人，由於企業連年虧損，很多職工相繼失業，經過多次改制和重組後，目前，林業局還有將近1000人，除極少數職工在上班外，剩下的退休職工有六七百人，一個月就幾百元的退休工資，很多職工都生活得窮困潦倒，經常連肚子都吃不飽。原來林業局有很多閒置的廠區，有大量的土地，而且廠區地點又處在大理城區比較好的位置。可是，2007年，當時的局長楊嘉才在領導班子沒有集體研究決定前，就將原木綜廠廠房這塊廠區內最大最值錢的土地，以6000萬元的低價賣掉了，這塊地有128畝，按照當時的市場價格至少價值2億元，給企業造成了1.4億元的損失。土地出賣後，廠區內幾千萬元的機械設備也被當成廢鐵賣掉了，一個曾在廠區內租房子建石棉瓦廠的人，本來只投資了30萬元，結果卻賠償了85萬元。

　　職工稱，林業局二車隊的汽修廠和停車場，佔地13.5畝，屬於黃金地段，修理業務非常好，完全可以解決30到50人的就業問題。但楊嘉才與市裏的一名領導勾結，以每畝80萬元的低價將其賣給了該領導的一名親戚搞房地産，而當時該地塊的價格每畝應不低於200萬元。當時承諾優惠解決局裏400戶住房困難職工的居住問題，每平米1400元。然而，土地得手後，他們又將房價漲到每平方米2700元，使多年住房困難的職工只能望房哀嘆。

　　職工們以為，把木綜廠土地出賣掉，他們的工作生活及房子就都有著落了。可這塊土地卻以這麼低的價格被賣掉，職工們認為罪魁禍首是局長楊嘉才，於是，他們列舉了楊嘉才31宗罪狀，並且向省市各級部門舉報稱：楊長期利用職權和職務便利謀取不正當利益，假公濟私；公車私用，帶領老婆出國玩耍，公款報銷；被別人騙走2萬後，讓公家承擔責任；迎合部分官員搞政績工程，建蓋麥芽廠投入7500萬元，卻一直虧損；私設小金庫等，給企業和國家造成了重大的經濟損失。

　　原局長 賣土地是政府行為

　　在楊嘉才家的客廳裏，擺放著一個碩大的榧木茶具，價值不菲，上面還放著水晶球等裝飾品。而客廳裏的書櫃、座椅、茶几等都是名貴的紫檀等木材做成的。

　　“賣土地是政府行為，也是經過集體討論後決定的。市紀委、檢察院等部門都來調查過，我是沒有任何問題的。”楊嘉才一見記者就直截了當地説，自己在林業局工作了19年，難免得罪一些人。在去年6月退休前，局裏有一個副書記一直想搶局長的位子，所以列舉了他的幾十條罪狀，讓這些退休人員四處上訪。“大理市紀委、檢察院等部門都來調查過兩次，而且是反復調查，到最後，都沒有查出任何問題。我是清白的！”

　　針對職工反映的問題，楊嘉才解釋：13.5畝和128畝這兩塊土地，都是政府部門要求林業局拿出來賣掉的。在賣這兩塊土地前，局裏都召開過班子會議和職代會，大家都是贊同的，這些都有會議記錄。由於以前的土地都是國家劃撥，賣土地時就要交納高昂的土地出讓金，是由買方交納，所以，價格相對來説要便宜一點。“按當時的市場價，13.5畝這塊，每畝約是100萬元，而128畝這塊，每畝也就是120到130萬元。”

　　楊嘉才稱，幾年前，有一個叫建標公司的老闆在海東那邊搞房地産開發，後又被政府叫停了。為了安置業主，大理市政府決定把林業局的這塊128畝的國有資産收回，之後低價賣給了那個老闆。政府用麥芽廠的項目來補償局裏，同時還補償了6082萬元，並劃了一塊土地建蓋麥芽廠。由於負責人不會經營，才造成麥芽廠虧損嚴重。“2008年評估過，麥芽廠的土地價值4000萬元，現在至少漲到了兩到三億，根本就不會虧本。”

　　開發商 樓盤與林業局無關

　　“建標華城”就是大理建標房地産開發有限公司的樓盤。“我這塊土地是從政府那裏購買的，我與林業局沒有任何關係，也不認識楊嘉才這個人。”公司董事長劉寶承告訴記者，他以前在大理市海東鎮下和村搞房地産開發，樓盤名叫“東海岸生態國際花園”。五證都是齊全的，而且此樓盤和“洱海天域”同一天開盤的，可政府部門來清理整頓時，收回了五證，他的樓盤被叫停拆除了。

　　劉寶承稱，項目叫停後，280名業主拿不到房子，於是官司打到省高院。為解決此事，政府才劃了這塊土地給他，“建築成本都要2000多元，售價只能低於1800元，我們才是最大的受害者。”

　　政府為什麼要收回建標公司的“五證”？據了解，因為這塊土地位於大理風景名勝區蒼山洱海景區的保護範圍內，是禁止開發建設的。國家建設部得知這一情況後，2006年向雲南省建設廳下發了《關於立即制止並調查處理大理風景名勝區內商業性開發建設行為的通知》，要求立即採取措施，制止蒼山洱海景區內的違規開發建設行為。

　　2006年6月20日，雲南省建設廳下發了《關於對大理風景名勝區內商業性開發處理意見的函》，明確表示，東海岸生態國際花園項目屬於國家重點風景名勝區內違法建設項目，且屬於目前嚴格限制的高檔別墅房地産開發項目，必須按法定程序撤銷該建設項目的規劃許可證，停止該項目的建設行為。

　　根據這兩份文件，從2006年開始，大理州人民政府和大理市人民政府陸續收回了向建標公司發出的“五證”。2007年7月18日，大理市政府下發通知，終止了“大理東海岸生態國際花園”開發建設項目。

　　為了安撫開發商，2007年8月7日，大理市政府與建標公司簽訂《關於妥善處理“東海岸生態國際花園建設項目”終止建設後相關事項的協議書》，約定政府支付1億余元對價給建標公司，將大理市土地投資開發有限公司名下的106畝土地低價轉讓給建標公司開發。

　　市紀委 舉報問題31個，查實8宗

　　大理市紀委的一名副書記告訴記者，這屬於多頭舉報，從中央到省市等部門都轉來了舉報楊嘉才的材料，據掌握的情況看，舉報材料基本不屬實。

　　記者從大理市紀委和監察局的調查材料中看到：2009年5月以來，先後收到轉過來的舉報材料，經過梳理，發現舉報問題31個，涉及到資産處置、投資決策、職工權益、工程建設等。其中公車私用；帶老婆外出考察；把數百萬公款借給私人老闆；個人被騙走2萬還讓單位買單等8個問題基本屬實。而128畝土地低價出賣，損失1.4億元等問題不屬實。建議林業局黨委對此件做信訪了結處理。

　　為何不對楊嘉才進行處罰？據一知情人士表示，因為楊嘉才年紀大了，去年已經退休，而且該他歸還的款項也全部歸還了。但有人懷疑，如果對其嚴處，怕牽扯出其他人員和更加複雜的問題。另悉，“東海岸生態國際花園”和“洱海天域”已經被雲南省最大的一家房地産投資公司花費數億元購買下來了，意欲何為暫時不知。（田鈿）