本報訊 （記者廖愛玲）昨天，北京市工商局在推進農副産品批發市場規範管理會上，制定了11項管理制度。新發地等10大批發市場今年率先實行。今後，一旦發現經營者違法將退市，其他批發市場將“聯動懲戒”，一年內不再接納違規商戶。

　　北京現有農副産品市場665個，其中24個全市或區域性市場是外埠農副産品進京主渠道，也是餐飲、零售市場採購的來源，直接影響市民食品安全。

　　市工商局副局長張風平説，此次出臺的《農副産品批發市場規範管理實施方案》主要保障食品安全，其中包括市場信用聯動懲戒等11項制度，今年將率先在新發地、岳各莊、京深等10個全市性農副産品批發市場推行，2013年內擴大到全市。

　　在這11項管理制度中，“市場信用聯動懲戒”最引人關注。當經營者因商品質量或其他違法、違規行為被市場實施退市處理後，將對其錄入相關系統，其他批發市場對該經營者聯動懲戒，一年內不得接納該經營者入市經營。

　　熱點

　　9類違法商戶將被市場封殺

　　經營者因商品質量或其他違法、違規行為被市場退市後，將對其建立處理檔案，錄入商品交易系統，其他批發市場對該經營者聯動懲戒，一年內不得接納其經營，不為其辦理營業執照提供場地證明。

　　據介紹，凡是1年內經營質量不合格商品被處罰3次；經營有《食品安全法》明令禁止的行為；制售假冒偽劣商品；被曝光並查證屬實；因商品質量或服務1年內消費者投訴10次等9類行為，都將被聯動懲戒。工商部門還將把退市經營者鎖入警示系統向社會公佈。

　　流動商戶身份備案持卡入場

　　批發市場的流動商戶是監管薄弱環節。市工商局市場處處長李曉梅介紹，在2013年內，市場經營者將實現身份可追溯，固定商戶持證照經營，對流動商戶將辦理身份認證卡，持卡入場經營，確保所經營食品的來源可追溯。

　　目前這種身份認證卡正在研發。屆時，認證卡裏記錄産品信息、基本身份信息，進市場前流動商戶將刷一下身份認證卡，在市場備案。

　　7類“高危”食品控制總量

　　對於批發市場內酒類、添加劑、熟肉製品、豆製品、乳製品、兒童及休閒食品、食用油這7類高風險食品的經營者，工商部門要實施更嚴格的管理，進行數量備案和總量控制，建立高風險食品信息庫，其中鮮肉、熟肉製品、豆製品、現場制售等有經營條件要求的，還要實施現場核查。

　　一旦某類高風險食品質量問題多發、主管單位管理失效，將在年檢中在批發市場登記“上市商品範圍”中核減該品種，並監督市場停止經營此類食品。

　　追訪

　　淩晨鮮肉交易工商全程監管

　　本報訊 （記者廖愛玲）昨天，在新發地市場工商駐場辦公室裏，豐臺工商分局駐場工商人員的照片、編號一一上墻公示，駐場職責、任務也明確下來。

　　豐臺工商分局市場科科長郭少民説，共8名工商人員專門駐場，管理新發地和中央批發市場，夜班人員主要監管夜間的鮮肉交易，從晚上七八點開始一直要到淩晨4點左右。

　　市工商局市場處表示，以往工商對批發市場採取的是巡查為主的監管方式，通過日常巡查控制秩序，而為實施上述11項管理制度，北京工商部門將對批發市場實行駐場管理，把監管關口前移，對鮮肉等經營規模大，風險防控難度大的食品，根據批發交易時間、交易方式和交易量進行適時監控、夜間執法。

　　【11項制度】

　　進貨檢查驗收制度、供應商資質備案制度、鮮肉産銷聯合體制度、熟肉豆製品聯合體制度、蔬菜水産品場地挂鉤制度、進口食品管理制度、節日禮盒食品、節令性食品監管制度、市場信用聯動懲戒制度、市場風險評估防控制度、食品安全專管員制度。

　　【推行地點】

　　今年起在十大市場率先推行11項管理制度：新發地批發市場、中央批發市場、岳各莊批發市場、京深海鮮市場、錦繡大地批發市場、大洋路批發市場、八里橋批發市場、城北回龍觀市場、水屯市場、順鑫石門批發市場。