網絡賭博在縣域呈“傳銷”式擴張之勢

　　檢察官稱取證難量刑輕難遏蔓延勢頭

　　看著別人在互聯網上玩遊戲掙錢，有賭博嗜好的景某，覺得自己懂電腦、會上網，上網賭博肯定也錯不了。於是，景某就與境外的“迪威娛樂”賭博網站取得聯絡，擔任其代理，利用該網站的地址、賬號和密碼，通過在當地網站上發帖子的方式，與賭徒進行聯絡，然後在自己家中上網接受賭博投注。

　　他沒想到，剛接受兩個賭徒的賭博投注，就被公安機關查獲了。

　　7月29日，《法制日報》記者從河南省登封市人民檢察院獲悉，景某因涉嫌開設賭場罪已被提起公訴。

　　“網上開設賭場犯罪案件在縣鄉大幅度上升，且存在取證難、量刑輕等問題。”登封市檢察院主辦檢察官朱建章説，近兩年，登封市檢察院僅辦理網上開設賭場犯罪案件就達7件19人，但被告人的刑期都在三年以下，且多為緩刑。

　　通過網絡連接境外賭博場所

　　“此類案件犯罪手段較為單一，都是通過網絡連接境外賭博場所，進行網上賭博活動。”朱建章説，不法分子只要購置電腦、電視、籌碼等賭博用具，利用網絡和境外賭博場所接通以後，再通過電話獲取登錄用的用戶名和密碼，就可以進入境外賭博場所參與賭博了。參與網上賭博的人先在賭桌上拿到選定的籌碼押在“莊”或者“閒”上，押好後境外的賭場就開牌，通過開牌情況定出輸贏。境外賭場依據參賭者的投注情況為開場者抽取費用，並打入到他們向境外提供的賬戶上。

　　家住登封市的吳某、高某就是用這種方式獲利的。

　　吳某、高某在登封市望洛園一處居民樓內，購置電腦、電視等設備，利用互聯網連接緬甸賭場組織多人進行賭博活動，吳某從中獲利3萬元，高某獲利1000元。

　　案發後，吳某不解地問：“我們在自己家中上網賭錢，怎麼會被發現呢?”

　　朱建章説，登封市檢察院辦理的7件利用網絡開設賭場案件，犯罪地點全都在城市居民家中，有的是在自己家中，有的是租用別人閒置的樓房。

　　法院以開設賭場罪，對吳某、高某分別判處有期徒刑10個月，並處罰金人民幣1萬元。

　　網絡高手倆月輸掉23萬元

　　陳某靠自己的艱苦創業，攢下了一定的積蓄。業餘時間，他喜歡上網。在周圍朋友的引誘下，他迷上了網絡賭博。剛開始，他有輸有贏，算下來，贏的機會多。對此，他自信地認為，自己上網水平高，只要認真研究網絡賭博規律，就能贏錢。

　　陳某剛開始參賭時，一般一次下注都在幾十元，最多幾百元，但在高額利潤的引誘下，賭資金額增至幾千元，甚至達到幾萬元、幾十萬。慢慢地，他發現自己贏的機會少了。在短短兩個月裏，他就投注輸掉23萬元。

　　案發後，他才發覺自己陷入了開賭場的人埋下的陷阱裏。

　　取證難量刑輕導致蔓延發展快

　　“近年來，網絡在中國發展迅速，幾乎成為了百姓生活中必不可少的組成部分。網絡賭博之所以在縣鄉蔓延迅猛，關鍵在於賭博和賭資交易電子化，難以調查取證。而且網上賭博的流動性大，易於銷毀犯罪證據，不法分子可以通過刪除電腦記錄等方式使證據缺失，辦案機關只能掌握查處時看到的證據。”朱建章説。

　　朱建章認為，網絡賭博違法犯罪活動不僅誘惑力更強、參與面更廣，而且涉案資金大、蔓延快，打擊起來具有一定難度。

　　“在方式上，具有很強的隱蔽性。”朱建章分析説，傳統賭博容易被發現，但網絡賭博卻不同，它發生於虛擬空間，存在狀態是無形的，在行為方式上具有很強的隱蔽性。在網絡空間作案，犯罪可以在幾秒鐘時間內完成，非常快捷，而且很難偵查破案，導致其往往在不知不覺中迅速蔓延擴大。

　　“打擊網絡賭博需要有力的證據。由於網絡賭博發生在虛擬的網絡空間，既帶有傳銷方式的擴張性，又含有網絡信息的技術性，因而在取證上難度較大。”朱建章認為，網絡賭博是以傳銷式“金字塔”型向外擴張，自上而下延伸了5個層次，“塔尖”是境外賭博公司老闆，第二層次是境內代理，分為“大股東”、“股東”，第三層次是總代理，第四層次是代理商，第五層次是會員，這5個層次既有各自分工，又相互聯絡和制約，一旦有風吹草動便會迅速下線，毀滅證據。賭博軟體多由賭博公司專門組織博彩專家或軟體人員開發，每個參與賭博的人員都有專用編號、賬號和密碼，不具有這些便無法登錄，並且服務器都設在境外。因此，取證具有相當難度。

　　“量刑過輕也是網絡賭博屢禁不止的主要原因。”朱建章認為，目前打擊的法律依據主要是刑法第三百零三條的規定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。2010年，最高人民法院、公安部聯合出臺《關於辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》後，在定罪量刑標準、電子證據收集與保全等方面雖然進行了明確，但在立法上具有明顯的滯後性。

　　案意

　　海外的娛樂賭博公司已經將中國作為潛在的大市場，力圖通過各種渠道滲入。與此同時，中國內地的一些人也意識到了網絡賭博業所蘊藏的巨大利潤，在全國範圍內陸續出現了一些網絡賭場。

　　遏制網絡賭博要打防結合，而且防範比打擊更加重要。警方在打擊網絡賭博的專項行動中，更應注重建立防止網絡賭博蔓延的長效機制。比如，可以通過多部委聯動，建立反洗錢的工作機制;通過對互聯網搜索引擎及各個廣告渠道的管理，減少對賭博網站的推廣;通過電信企業，清理、截斷及刪除賭博網站的信息等等。(記者鄧紅陽)