“吃飯花了多少錢，接待費花了多少錢，出國費用多少，車輛總經費是多少，都要公佈。”昨日下午，廣州市財政局局長張傑明做客廣州電視臺《溝通無界限行風大家談》節目時透露，廣州市財政局已經發文要求各部門做好去年“三公”經費的數據統計，將在下半年“曬”出“三公”賬單。張傑明還對財政預算公開、醫療、教育投入等熱點問題一一作出回應。

　　廣州市財政局昨日還率先“曬”出其去年“三公”經費情況，打響了廣州公佈“三公”經費的頭炮。

　　數據顯示，廣州市財政局的“三公”消費達350.45萬元，近六成花在公車消費上，招待費一年花了76.16萬元，比預算超支65.94萬元。

　　數據顯示，2010年，廣州市財政局的“三公”消費達350.45萬元，超過其308.37萬的預算經費。其中，車輛經費是最為重頭的一筆開支，合計為209.21萬元，低於230.4萬元的預算，佔了“三公”總經費的59.7%。而在公佈的車輛經費中，包括了123.85萬元的車輛運行經費和85.36萬元的車輛購置經費。

　　在出國費用方面，廣州市財政局去年預算是68.15萬元，實際上只花了65.08萬元。

　　值得注意的是，招待費合計76.16萬元，遠高於其10.22萬元的預算，是“三公”消費中超支最多的部分。其中，公務經費中的會議餐費高達66.12萬元，這一項費用未列入去年的“三公”預算中。對此，財政局説明稱，該項費用含所有用於會議、培訓、加班誤餐費等。

　　為何近六成“三公”經費花在公車上？張傑明解釋説，廣州市財政局差不多有200名幹部職工，公車有32輛，“車輛比較多，是因為財政局過去臨時機構比較多”。

　　“三公”經費

　　下半年要曬出“三公”賬單

　　張傑明表示，市財政局今年已經發文要求各部門做好去年“三公”經費的數據統計，“下半年將向社會公開”，廣州市還將對全市整體“三公”支出進行匯總。

　　張傑明説，公車、公費出國、公款吃喝招致社會批評較多，但是一定數額的“三公”消費確實有必要，不能完全取消，“如果把公車全部取消，可能就會影響工作效率。還有一定的吃喝，有的部門經常要出外勤，下班後還在外面加班，經常吃快餐，這方面數額就大，但是頻率不是很多。出國也是這樣，這些年幹部出國打開了眼界，對促進城市管理是有好處的。”

　　“但是這些費用都是要控制在一個適當的度，如果天天在外面花天酒地、揮霍，確實是讓人很痛恨的事情。”張傑明説。

　　廣州各部門的“三公”經費會公開到什麼程度？張傑明回應稱，公開內容包括“吃飯花了多少錢，接待費花了多少錢，出國費用多少，車輛總經費是多少”。“當然不可能把每次的餐費都寫出來。”他最後補充了一句。

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　　財政預算

　　七成部門已經公佈

　　2009年，廣州財政部門主動公開了114個部門的財政預算，在國內首開先河，引起強烈反響。

　　去年，財政部下發通知，要求政府部門在官網或報紙上各自公開財政預算。“公共預算觀察志願者”團隊創始人吳君亮卻發現，去年廣州僅有21個部門主動公開了部門年度財政預算。

　　“財政預算公開對很多人來説是一個很陌生的事情。”張傑明解釋説，“幾十年都沒有公開，現在要公開了，是不是有什麼問題暴露出來會被人揪住小辮子？可能會有些顧慮。”

　　他表示，2011年廣州各部門財政預算公佈情況有所好轉。最新的數據顯示，在廣州108個向市人大提交預算審議報告的部門中，有70多個部門已經在網上公開其財政預算，佔了需要公開部門數量的70%左右，涉及的資金更佔到總資金量的87%。

　　張傑明説，從政府部門預算公開的口徑看，廣州有40個政府部門，除了公安局由於保密原因不能公開，在另外39個部門中，已經有36個部門公開了年度財政預算。

　　怎麼“曬”

　　預算做得細 公開卻走樣

　　此前，有市民質疑有些部門“曬”出來的賬本過於粗線條，妨礙監督權的發揮。

　　“從財政預算公開來説，一年比一年要求更具體，應該做的更細。”張傑明説，實際上，財政預算是做得非常詳細的，只是公開得夠不夠詳細而已，各部門“對於公開財政預算本身還有認識和適應的過程”。

　　他這樣描述一些部門公開財政預算的心態：“今年公開到這個程度，如果大家平靜地接受了，明年再多公開一些。就是怕一公開，大家拼命去攻它，第二天就縮回去了。”

　　張傑明表示，媒體、社會公眾對財政預算公開要有比較寬容的心態，“讓它逐步進步”，而作為政府主管部門會盡力推進。

　　有市民還反映：有些部門的賬本十分專業，外行人“霧裏看花”，看不明白。吳君亮提出：廣州能否自己制定財政預算公開的統一標準？

　　“作為政府部門，我們應該讓公開的報表，公開的資料還是儘量改進，儘量讓大家能看懂。”張傑明説，財政部對於部門預算公開有最低標準，“如果願意公開更多的，財政部並沒有反對”，有些部門可能就把規定的最低標準當成自己的最高標準。“廣州的財政預算公開高於財政部的最低標準，我們會努力。從技術上來説沒有什麼難度，只是認識問題。”

　　專家點評：

　　廣州版“三公”賬本更細化

　　“公共預算觀察志願者”團隊發起人吳君亮表示，廣州財政局公佈的“三公”經費情況表比中央所要求的更為詳細。“比如“公車”經費就細分為車輛運行費和車輛購置費，這是大部分中央部門"三公"公開的項目所沒有的，而且連車輛的數目也有提供。”

　　吳君亮建議，財政部門可以提供相關渠道，讓市民反映對“三公”經費的疑問去，在下一次公開中能夠作出回應，提供更加詳細的項目。“目前來説，一眼看上去發現問題還比較難，這些標準是如何制定的，我們也都不知道。”

　　南方網