本報記者 侯莎莎 實習生 李天心

　　新手能不能走快行道？許多車主一定會説能，因為《道路交通安全法》早已廢止了取消了“實習期不能走高速路”的條款。可車主不知道，本市地方性法規對實習期駕駛人作出了更加嚴格的規定：實習期內的駕駛員不能在快速車道上行駛。對於這一規定，遵守的人很少，處罰的也不多，嚴格的法規要變成一紙空文了。

　　新手稱不知道跑快車道要罰200元

　　昨天下午2時，記者來到四惠東的過街橋上，觀察自西向東方向的出城車輛。中午交通十分順暢，車與車之間往往能拉開一到兩個車身的距離，車速都比較快。

　　即使在如此暢通的路況條件下，仍有一些貼有實習標誌的車駛上快車道。有一輛白色的實習車在四惠橋下，遇到前方車速減慢，司機毫不猶豫，一打輪，車就行駛上了最左側的快速車道。

　　數了數，半小時內，共有12輛後窗上貼有實習標誌的車輛在快速車道上行駛。

　　記者在隨後的調查中發現，大多數實習司機並不知道新手不能走快車道。

　　《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規定：機動車駕駛人初次申領機動車駕駛證後的12個月為實習期。在實習期內駕駛機動車的，應當在車身後部粘貼或者懸挂統一式樣的實習標誌。《條例》中取消了“實習期司機不能上高速”的規定，但也明確表示，各地方可根據自己的道路情況制定實施細則。

　　《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》則規定：實習期內的駕駛人駕駛機動車，不得在快速車道行駛。違反這一規定的，將罰200元不扣分。這一禁令顯然比當初實習司機不能上高速的規定更為嚴格。

　　那麼“快速車道”的概念是什麼？交管部門解釋説，在有兩條車道以上的道路，最左側的車道就叫快速車道。

　　交警向記者解釋説，這是根據本市的道路條件制定的。本市機動車保有量馬上就要達到500萬輛了，道路環境複雜，實習期駕駛員駛入快速車道，將增加在並線、超車時發生交通事故的可能。同時，新手在快速車道上行駛，也容易造成速度過慢、壓車，影響其他車輛行駛的情況，進而降低道路的整體通行率。

　　交警很少對新手佔快車道開罰單

　　一位不願透露姓名的交警告訴記者，在實際執法過程中，很少會對新手走快速車道進行處罰。“攔車檢查容易造成危險。而且，一些車貼著實習標誌，但司機不一定是新手，有的是換車開，有的是早就過了實習期，忘記撕下標誌。另外，目前的電子眼還沒有能拍攝這項違法的功能。”

　　正處於實習期的劉小姐提出，“快速車道不就是超車道嗎？不讓我走，我怎麼超車，難道我就只能在一條車道上跑嗎？”而劉先生的意見正好相反，他認為，正是因為新手對道路情況不熟悉，就更應該在慢速車道上行駛。“我就經常在馬甸橋上看到，有的實習車從快速車道上連續並三條車道找出口。”市民李女士也認為，新手就應該在慢車道上練手。“新手上快速車道一是危險，二來也耽誤了別人。我當年在實習期時，連高速都不準上的。”

　　除了對該不該禁止有爭議，許多車主對新手的定義提出疑義，“實習期一年太長了。而且有的人有本好幾年，基本不摸車，有的人半年天天開車，也比較熟練了。”還有人提出，這條規定的可操作性也比較差，若想真正實施，必須要有罰則和具體的執法辦法。

　　專家稱不能因為罰的少廢除禁令

　　如同前些年頒布實施的“五環內禁止鳴喇叭”的公告，新手不能走快速車道的條例規定也幾乎成為一紙空文，少人知曉，更沒什麼人刻意遵守。有車主提出，這些沉睡的法規應該修改或乾脆直接刪除。

　　市律協交通管理與運輸法律專業委員會主任張金澎認為，每個法條都是在長期實踐甚至是血的教訓的基礎上形成的，不能因為法規執行有難度、交警查處的違法少，就輕易修改或刪除法條。

　　中國政法大學行政法學教授馬懷德也表示，一個法規實施不力可能有很多原因，有可能是因為宣傳不夠、知曉率低，也有可能是缺乏可操作的手段方法，還有可能是缺乏配套法規保障，所以要進行客觀分析，對症下藥，比如落實實習標誌粘貼的規定，以督促司機自覺守法、保障交警對該種違法的處罰。