劉志庚、李毓全昨日下午參加分組討論 談加強創新社會管理、嚴打黃賭毒及東莞城市形象等問題

　　昨日下午，市委書記劉志庚、市長李毓全分別參加了東莞市委十二屆八次全會政法、社會維穩組和萬江組的分組討論。

　　針對公安部暗訪了長安、塘廈、厚街三個鎮，發現五星級酒店有涉黃的情況，劉志庚表示，東莞屬於比較敏感的區域，黃賭毒不抓的話，確實對東莞傷害比較大，市委市政府掃除黃賭毒的態度是堅決的。

　　談及當前東莞社會建設中出現的一些問題時，李毓全在分組討論時也表示，東莞“城市形象敏感度太高”，容易“全國出名”。

　　文/記者韋星、李少威、鐘達文、陳臣

　　圖/記者海國

　　討論組別：第三組（政法、社會維穩）

　　關鍵詞：星級酒店涉黃、公安部暗訪

　　關鍵人物：劉志庚、崔建

　　劉志庚：不要讓外界誤解東莞縱容黃賭毒

　　五星級酒店涉黃 繼續加大打擊黃賭毒力度

　　“黃賭毒問題，最近公安部暗訪東莞。”昨天下午，在行政中心4樓A會議室內，東莞市委常委、公安局局長崔建稱，暗訪主要在東莞的長安、塘廈和厚街三個鎮進行，發現確實存在不同程度的問題，比如五星級酒店就有涉黃的情況。

　　“當然，他們也不只是暗訪東莞，還去了深圳、惠州。”崔建説，五星級涉黃，這對東莞的殺傷力要比一般的旅社出現涉黃問題嚴重，所以無論是無牌無證，還是有牌有證都要強化管理。

　　劉志庚現場表示，東莞名聲在外，屬於比較敏感的區域，黃賭毒不抓的話，確實對東莞傷害比較大。“東莞掃除黃賭毒歷來都是重視的！”劉志庚對與會媒體記者説，“所以不要讓外界有東莞官員縱容的看法，市委市政府掃除黃賭毒的態度是堅決的！”

　　在昨天上午的大會上，劉志庚也明確表示，“繼續加大打擊黃賭毒力度，絕對不能容忍，任何時候都要繃緊這根弦加強社會治安，掃除黃賭毒！”

　　加強和創新社會管理 尊重群眾首創精神

　　劉志庚説，從全國來説，經濟建設高歌猛進，但社會管理卻一直是一塊短板。在這個時候，提出加強社會管理，就非常必要。

　　劉志庚分析説，東莞最大的特點就是外資企業多，流動人口多，再加上境外的老闆也非常多，人員構成非常複雜，決定了東莞管理任務的複雜和繁重，是非常特殊的。如果東莞再不加強社會管理，那麼社會管理這塊短板會越來越短。

　　劉志庚同時坦言，新形勢下群眾工作越來越難做，要求也越來越高。現在這些矛盾，基本上都是人民內部矛盾，不少是老百姓合理的訴求，所以解決起來難度非常大。

　　劉志庚表示，總體上，老百姓的文化水平越來越高，民主意識、維權意識也越來越高。他們的思想覺悟很多是比領導的水平還要高。

　　在此新形勢下，如何加強和創新社會管理的總體思路呢？

　　劉志庚認為，要充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神。保障民生作為重點，完善社會服務作為基礎，以促進公平正義作為導向。以體制改革作為動力，真正建立一個“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會建設工作新格局。

　　“兩院”一把手：群眾信上訪不信判決 司法公正仍待促進

　　“深圳清危，確實對東莞有影響。”東莞市人民檢察院檢察長黃文艾在討論會上談到，他們專門就此做了調研，並提供給黨委政府做決策參考。

　　“按理説判決了，就不該再去上訪，但老百姓就不信判決而去上訪。”黃文艾説，現在上訪這麼多，因為司法沒有權威，群眾信上訪，不信判決，所以要促進司法公正，畢竟司法是維護社會公平爭議的最後一條防線。

　　黃文艾稱，在社會管理過程中，一些案件是歷史遺留問題，如果推諉會容易激發更嚴重的問題，要真誠面對，而不是推諉。

　　東莞市中院院長何碧霞稱，“我感覺這幾年的政法工作、法院工作，不太好做，壓力也非常大，社會矛盾凸顯。有一些社會基層仇富、仇官的心理很嚴重，小事變大事，大事你不注意，很可能引發很大的事件。站在風口浪尖，我們感到壓力非常大。”

　　何碧霞稱，從審理的案件來看，現在司法公信力也不太高，大家不信司法權威，而信上訪。她覺得如果沒有公正司法，他要去信訪，那情有可原。但有些是無理纏訪比較多，變成“小鬧小解決，大鬧大解決”，這樣下去，社會效果真的是不太好。

　　討論組別：萬江組

　　關鍵詞：城市形象、三舊改造、公共服務

　　關鍵人物：李毓全

　　李毓全:“東莞城市形象，敏感度高”

　　昨日下午，李毓全在萬江參加了東莞市委十二屆八次全會的分組討論。在談到社會管理時，李毓全還特別提到了東莞城市形象敏感度比較高。“東莞又是出口外銷型經濟，外商多，媒體關注度也高，東莞只要出點小事，媒體一炒作就容易“全國出名”。

　　“例如酒店等娛樂服務場所，我們這些年一直在下大力氣抓，而且取得了不錯成績。嫖娼、賣淫這些現象，全國其他城市也有，但東莞這方面名聲不夠好，就是因為東莞形象敏感度太高。”

　　“莞人對公共服務水平要求提高了”

　　李毓全在分組討論中指出，東莞目前的社會建設面臨著不少新問題。“當前無論是本地人還是新莞人，對公共服務水平都提出了更高的要求”，李毓全説，“以前，市民只要不被人搶東西，工資稍微高一點就滿足了，但現在肯定不止於此了，他們對醫療、教育等都有需要，這就要求我們民生優先。”

　　李毓全同時表示，東莞的社會建設是“人人有責”。“一方面是社會管理者，目前很多社會矛盾都是因為管理者自己沒有好好依法行政而引起，民眾有一些緣起積累多了就會爆發。”

　　李毓全説，“另一方面，市民也有責任，例如東莞要建垃圾處理廠、變電站等，大家就都要依法科學合理地提意見。”

　　“萬江三舊改造別再重點做房地産”

　　“有句俗話説得好，‘十鬧九因錢’，經濟發展不好，社會管理工作做得再多，也難取得好的成效。”昨日，李毓全在分組討論時説出以上觀點。李毓全表示，加強社會建設必須堅持經濟發展。

　　在討論中，萬江不少社區負責人都談到目前企業發展遇到的困難。“現在企業真不好做，小訂單沒利潤，大訂單不敢接，廠房租金、物流成本都在提高。”不少社區負責人在訴苦之餘，也紛紛要求市政府能多扶持區內的中小企業，幫助他們轉型升級。

　　對此，李毓全給萬江提了建議。他指出，萬江不應該總是靠賣地去發展經濟，“萬江前些年用在房地産上的土地太多了，新樓盤比不少經濟更發達的鎮街還要多”，李毓全説，“但這樣的模式不僅減少了發展用地，而且人口增多了，社會管理成本也相應增加。賣地做房地産雖然能拿到一些收入，但吃不了多久就沒了。”

　　因此，李毓全建議，目前正在進行的“三舊改造”不要再重點做房地産，而應該重點發展物流、商業等第三産業。

　　組別：第九組、第十組

　　關鍵詞：經濟增長目標、“西電東送”

　　關鍵人物：張俊陽、雷烈波、王慶華

　　昨天，經濟部門領導聚集在一起的組別，也格外關心起經濟的話題，東莞市發改局局長張俊陽表示，儘管上半年經濟發展總體上比較平穩，但要實現全年8.5%的增長目標還有點壓力。

　　東莞供電局局長雷烈波則稱，國家制定了西電東送的策略，就是把雲南、貴州富餘的水電、煤電輸送到廣東來，但是每年的電量輸送都不理想。

　　GDP增速沒達標

　　固投惹禍

　　上半年東莞的GDP增速是8%，低於全年8.5%的預期目標。討論現場，東莞市發改局局長張俊陽分析説，原因是固定資産投資增速有所放緩，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，出口上半年增長了14.1%，比預期的8%高6.1個百分點，消費增長了15.9%，也超過了預期的14%的目標，但固定資産投資預期增長9%，實際增長只有6.6%，就這一項沒有達標。

　　張俊陽説，固定資産投資增速放緩，主要原因是企業投資下降。上半年，房地産投資增速為48%，這一增速是比較大的，因此房地産投資成為了拉動固定資産投資增長的主要動力。但是，企業擴大投資、技改投資則呈現下降趨勢，因為國際形勢不明朗，企業對經濟前景不樂觀，沒有信心擴大投資。

　　“企業的信心不足，和企業當前經營狀況相對困難有關。”張俊陽説，一方面勞動力成本、原材料成本、匯率成本等因素造成了企業總體成本上升，另一方面用電比較困難，經常“開四停三”或者“開五停二”，最後，企業的融資目前也比較困難。

　　此外，重點項目的投資推進也比較緩慢，今年1—5月份，只完成了全年進度的23%，這個進度在全省排名都是比較靠後的。

　　“上半年經濟發展總體上比較平穩，但要實現全年8.5%的增長目標還有點壓力。”張俊陽説。

　　“西電東送”

　　效果不理想

　　國家制定了西電東送的策略，就是把雲南、貴州富餘的水電、煤電輸送到廣東來，但是每年的電量輸送都不理想。雷烈波介紹説，貴州和廣東簽訂了送電協議，但每年都不兌現，所以廣東每年還是“開三停四”或者“開五停二”。

　　雷烈波説，為了滿足企業用電需求，每年省政府和市政府都想了很多辦法。“我們也會向省裏繼續反映缺電的情況，儘量爭取用電指標，少停電，減少對東莞經濟的影響。”雷烈波説，東莞有144座變電站，按規定要定期試驗和檢修，以前一作業就會造成停電。現在已經開始實施帶電作業，使用高新技術在不停電的情況下進行試驗和檢修，大幅減少了停電次數和時間，全口徑統計的停電時間越來越少。去年全年停電10小時左右，今年要求控制在6個小時以內。預計第三季度東莞的電力供應會好一些，可能“開五停二”，儘量爭取“開六停一”。