圖為深圳禮品玩具展吸引眾多客商。鄭東升攝

　　《歐盟玩具安全新指令》今天起正式實施。該指令不僅對玩具的機械、物理性能提高了要求，對化學性能要求的嚴格程度更是前所未有。違反指令的，除罰款、召回産品等處罰外，情況嚴重的將被追究刑事責任。

　　■ 深圳特區報記者徐強

　　昨天在會展中心2號館，正在現場指揮佈置第三屆深圳動漫節的深圳玩具行業協會秘書長劉艷芳，向記者講述了她的擔憂：“從20日開始，《歐盟玩具安全新指令》將像一道緊箍咒一樣套在玩具出口企業的頭上，讓企業倍感壓力。同時，它們還面臨融資難題、招工困難、人民幣升值等方面的壓力。可以説，‘不好過’是目前深圳玩具企業最真切的感受。”

　　◆ 歐盟新的標準“最嚴”

　　在深圳市世貿組織事務中心有關專家看來，通過設置各種各樣的技術壁壘，這是歐美國家保護自己國內相關産業，並以此限制中國玩具出口的舉動。以從今日開始實施的《歐盟玩具安全新指令》為例，它對玩具産品的重金屬限制由原來的8種增加到19種；並首次禁止使用66種香味劑……

　　“這可以稱作是史上最嚴厲的玩具技術標準。”該專家認為，該指令不僅對玩具的機械、物理性能提高了要求，對化學性能要求的嚴格程度更是前所未有，明確提出玩具材料中的化學成分必須與歐盟關於危險品物質分類、包裝和標簽法規(CLP)相一致的要求。違反指令的玩具企業，除受到罰款、召回産品等處罰外，情況嚴重的將被追究刑事責任。

　　應該看到，當前及今後很長一段時間，出口企業將會面臨各種各樣的技術壁壘，遭遇國外貿易保護主義、發生貿易爭端也將會是一種常態。出口企業首先要擺正心態，正確看待這樣的環境，並學會利用WTO規則來保護自己，同時通過適應國外嚴格的技術標準，加快自身轉型升級的步伐，從而實現變不利為有利。

　　◆ 玩具企業生存現狀堪憂

　　前幾天，因資金問題，世界第二大玩具品牌的代工廠、東莞市資深玩具企業“素藝”突然倒閉，這一消息震驚了同為玩具製造大市的深圳，擁有近千家玩具企業的深圳生存狀況又會是怎樣呢？

　　昨天，一位不願透露姓名的深圳玩具企業老闆也向記者講到了他的苦衷。他的工廠主要生産小型毛絨玩具，用作箱包的配件裝飾，雖然是小型毛絨玩具，但它需要手工縫製，因此對工人的熟練性要求很高。但目前熟練工人越來越少，新的工人又很難招，他已經有了“不想幹了”打算。

　　對個別玩具企業反映的這一問題，劉艷芳介紹，現在深圳玩具製造企業中，OEM模式仍是出口主導模式，多數為貼牌加工。面對歐美市場陸續出臺越來越多的技術標準，再加上目前國內融資較難、熟練工難招、人民幣升值等壓力，玩具出口企業利潤越來薄，很多企業已經不再願意做出口。

　　◆ 《指令》倒逼企業轉型國內市場

　　看到當前玩具企業所處的困境，深圳皮皮熊公司董事長扈藍天認為，玩具企業“拼”的是設計，誰領先一步設計出好的作品，誰就能取得市場先機。

　　“另外，目前很多玩具企業都感覺開拓國外市場壓力重重，這就需要轉換思維方式，把注意力集中到國內市場上來。事實上，龐大的國內禮品消費市場和每年大量新生兒産生，再加上國內強大的消費能力，這些都為玩具企業大力開闢國內市場提供了充足的理由。”扈藍天説。

　　市世貿組織事務中心專家陳勝認為，歐盟玩具新指令對玩具企業來説既是挑戰也是機遇，玩具企業要抓住新指令，作為外力倒逼自身改變OEM的經營模式，加大研發投入，樹立玩具品牌，用技術和品牌贏得更多的市場空間。

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　　深圳玩具出口占全國四成

　　據統計，全球近七成玩具産自中國。深圳又是我國最大的玩具生産地之一，深圳玩具出口占全國約四成。美國是深圳最大玩具出口國，歐盟是第二大出口市場，2010年深圳玩具輸歐貨值達2．79億美元。