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齊魯晚報濟南7月19日訊 (記者 郭靜) 自2012年1月1日起，我省將正式實施《山東省行政程序規定》(以下簡稱《規定》)。目前，該《規定》已經向公眾發佈，旨在避免執法隨意現象，在重大事件的決策上要聽民意。
據了解，《規定》共分8章，含139條。對行政程序原則、行政主體、重大行政決策、規範性文件制定、行政執法、特別行為、監督和責任追究等內容做了規範，涉及政府依法行政工作的多個方面。在制度設計上，建立了管轄、委託、協助、回避、公開、聽證、説明理由、證據、時效、閱卷等一系列行政程序制度。
“新規定的兩大亮點，一是行政決策程序化，二是行政執法法典化，”山東省法制辦主任高存山介紹，在我國長期的法律傳統中，普遍存在著重實體法輕程序法的觀念。即使在今天，我國法律體系中的程序性法律規範也沒有受到應有的重視，比如至今立法程序法、違憲監督程序法等重要程序法尚未出臺。
針對我國目前重實體法輕程序法的現狀，高存山説，在接下來的半年時間裏，會進一步加強對全省省直機關和相關部門人員的《規定》的培訓，加強各政府部門工作人員的程序法觀念，在重視實體法的同時不斷提升對程序法的重視程度。
《山東省行政程序規定》是繼《湖南省行政程序規定》之後的我國省級第二部規範行政程序的政府規章，在我省行政程序制度建設史上具有里程碑意義。
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