小海子村災後“統建房”外觀。記者 徐元鋒攝

村民李菊花在舀漏在新居裏的雨水。記者 徐元鋒攝

　　這兩天，雲南省曲靖市馬龍縣陰晴不定，月望鄉小海子村村民彭興國心裏也愁雲密布：新房子裏客廳的天花板正嘀嗒漏雨，他妻子告訴記者：“下大雨能漏滿幾個小孩的洗澡盆！”——而今年春節前他家才歡天喜地遷入新居。

　　去年6月25日，馬龍縣突發洪水，小海子村457戶1650人受災，倒塌房屋1200間。今年春節前，村民們搬入新居，隨之就發現了層出不窮的質量問題：地基下沉，樓板開裂，墻體空填，屋頂漏雨，甚至還沒搬家院墻就倒了。記者7月17日、18日在小海子村走訪了20戶，每家新居都有嚴重的質量問題。

　　對於這些問題，鄉里負責“包保”小海子村重建的月望鄉紀委書記張友聰答覆記者：房屋已經曲靖市有關機構鑒定，沒有安全隱患，可以放心居住。而這個“有關機構”，居然是曲靖市“珠源司法鑒定中心”。

　　擔心——

　　88天建起392戶新居，“混凝土就像泥巴”

　　7月18日，村民王慧英提來一壺水，給記者演示：水順著裂痕倒下去，記者跑下一樓，天花板上已漬出水珠來，不一會地上就滴下一灘水。

　　村民張開誇把墻角的積水舀幹，輕而易舉地把一根鋼筋插進房子基座下——房子的基礎只有80厘米厚，還導致新房移位幾厘米。

　　村民張石橋新房的地下是“泡土層”，由於房屋輕微沉降，三樓的墻角明顯裂開一圈。

　　村民李菊花為了防止三樓露臺的水流進屋子，專門找了個小碗下雨時舀水；室內漏雨的屋頂，被膠水塗抹成了“滿天星”。

　　村民張貴珍還沒搬家就發現屋樑漏水，開發商派人“修理”，她老伴撿起混凝土塊説：“這哪是混凝土，就像泥巴！”

　　村民張開趙還沒搬家，一面圍墻就倒了，嚇得他家至今不敢入住。

　　……

　　記者在走訪中發現，新房子有的開裂漏水，有的在墻根捅出了可塞進雙拳的大洞，不斷有村民拉記者去家裏看看。記者在村委會門口碰到一位副主任和小海子村小組的三位社長，他們透露：漏水的有四五十戶，每棟房子開裂在所難免，四個人自家房子也都有墻體開裂。

　　小海子村遭災後，馬龍縣“統一規劃、統一設計、統一標準、統一外觀、統一施工”，整村搬遷小海子村，異地高標準建設“新村莊”，並在春節前讓村民住進新居。

　　當地以往建房，要先把地基理出來，經過一季雨水沉降，才敢在上面落磚。小海子村黨總支書記楊杜榮證實，統建項目去年9月28日開工，建起392棟房子“實際上僅用了88天”。

　　張友聰則説，施工期間聘請了“馬龍恒安監理公司”的專業質監員，此外還有15名群眾“義務質量監督員”，“重建的所有房屋經鑒定沒有隱患，要是危房我們也不敢讓群眾住”。

　　做過5天監督員的張開誇告訴記者，一次他發現圈樑上沒有站柱，一次發現混凝土裏有泥巴，因為盡職盡責，鄉領導責怪他“把監理氣跑了”，自己只好辭職不幹了。對此，張友聰回應：重建所用的混凝土都是從舊縣天恒建築公司進的商品混凝土。

　　耐人尋味的是，原本5月就要進行質量驗收的小海子村重建項目，時至今日也沒驗收。張友聰解釋：“這是為了更好地處理收尾問題，估計最近就要正式驗收了。”

　　他説，小海子村統建點是舉全鄉之力，曲靖市也有領導挂鉤，而馬龍縣的災後重建指揮部就設在小海子村。

　　村民們反映，小海子村災後重建小老闆多如牛毛，層層轉包嚴重。而據楊杜榮介紹，共有七家房地産公司參與重建，其他的都是他們的各個“工程處”。他還説，參建開發商都是貼錢來建房子的，“幹到哭得都有”，基層幹部也是上下都不討好。

　　兩難——

　　統建房成本高，自建房拿不到補助

　　小海子災後重建的補助政策是：損毀的磚瓦房每平方米補300元，土木房子補助80元，院子空地補15元。新建蓋的三層樓18萬元，政府各項補助合計6.8萬，銀行可貸款8萬，受損房子交出來折抵一部分，其餘自籌；兩層樓14萬，國家補助5.3萬；一層樓總價8萬，國家補助4.3萬。

　　馬龍縣是國家扶貧工作重點縣。據楊杜榮介紹，小海子村去年農民人均純收入2500元。還貸，成了壓在一些村民心頭的巨石。

　　村民王慧英就是其中之一。她在化工廠工作的丈夫水災前得癌症死了，花了20萬。如今，銀行只給她家新房子4萬元貸款，她無奈只好又貸了4萬元高利貸，住進了總價18萬元的新房。她抹著眼淚説：“兩個孩子都在讀初中，家裏如今連每月500多元的利息都還不起。”

　　對於村民們的經濟承受能力問題，張友聰認為：“經濟頭腦好的兩三年貸款就還上了，懶人和笨人到哪都沒辦法。”

　　上樓成本高，農民自建房怎麼樣？

　　7月18日，村民彭成所家正在蓋房子。彭成所介紹，水災前老伴牛鳳花肺病病了三年多，掏不起貸款之外上樓的錢。他找村幹部反映，幹部答覆：你家的情況最後處理。等到別人搬家時，彭成所才知道自家沒有新房的份。

　　看彭成所老兩口住在帳篷裏實在可憐，親戚們湊錢給他們建房子。截至記者發稿時，彭成所家沒得到一分錢災後補助款，儘管他家三間土木大房子、六間小房子和一座烤煙房被洪水衝垮，儘管他的自建房離統建點還不到兩公里。

　　原來，災後重建補償有一條“硬杠杠”：不交回原有的老房子，就不能參加統建房，也不能領國家的救助款。村民們向記者證實，因為這條政策，小海子村有50多戶受災群眾沒得到一分補償款。

　　村民張洪坤告訴記者，自己的老房子被洪水沖毀了，因為家裏還有5萬元的“老債”，怕再貸款壓力太大，就主動放棄了國家補助。如今張洪坤已經建好了自家房子，雖然沒補助，“至少不用為房屋質量發愁”。

　　村民張洪章本來在統建點有一個“戶頭”，但因為覺得自家剛蓋好兩年的房子拆了可惜，就一直拖著沒辦銀行貸款，並最終放棄了要新房的機會。像他這樣的，小海子村共有五戶。當然，他們也不能“沾政策補助的光了”。張友聰對此解釋：“這是為了制約農民參加統建，誰能保證再建房不再被水衝？”

　　村民們向記者反映，災後定損量面積，村幹部親戚家空地上“長”出六七百平方米房子。張貴珍氣憤地告訴記者：“我家八間大磚房，量不過人家三間房。”

　　村民張木文説，他家報的是三層樓，因為差了7000元欠款，被村幹部私自調成二層樓。更讓他氣憤的是，住著二層樓，卻要還三層樓的貸款，儘管多次反映，但多出的4萬元貸款就是退不出來。他不服每月憑空多付200多元的利息，準備到法院起訴。

　　煩惱——

　　房子不實用，“沒法養雞養豬”

　　“新房子沒法養雞養豬”，除了質量和貸款，村民還有新的煩惱。

　　王慧英家的幾隻小雞在客廳亂跑，也有村民在院子裏搭棚子養殖。沒裝太陽能的村民，晚上索性把騾子牽進衛生間。村民張貴珍苦笑：“這樣的小洋樓咱農民享受不起。”

　　張友聰告訴記者：“我們也發現房子有些不實用，所以又在村邊專門建了100間豬舍。”這片建好一個多月的新豬舍至今空著。村民們反映，新豬舍400元一平方米，一個豬舍12平方米，誰買得起？更何況，豬舍外墻已經開始裂了。

　　作為災後重建和新村莊建設的內容和目標，當地曾當面向省領導彙報説：小海子村要做到人均“一頭大肥豬，一畝淺水藕，一畝蔬菜地，十畝核桃林。”養豬有困難，其他的許諾落實如何呢？

　　17日、18日，記者兩次來到小海子村大棚蔬菜基地，“基地”的大牌子在公路邊很顯眼，只是連片的大棚蔬菜基地裏空無一人，大棚裏沒有幾棵菜，大棚外荒草瘋長。楊杜榮説：“投資方昆明老闆得癌症了，正準備撤出。”

　　按照原先規劃，蔬菜基地以每畝500元的價格從農民手裏租來，再吸收失地農民打工，每天每人40元——這都是意欲幫農民增收的舉措。在基地裏打過8天工的王慧英告訴記者：“老闆允許打工是為了租地，可租地合同一簽完，我們20多個臨時工就被辭退了。”

　　而淺水藕方面，記者了解到，縣農業局引來藕種，還給農民送化肥，把以前種稻子的水田改成荷花塘。一畝地能收多少？楊杜榮書記告訴記者：“10月份收穫，一公斤藕4塊，按畝産兩三噸算，上萬元吧。”聽到記者質疑，他馬上改口説：“價格不穩定，起碼四五千吧。”他同時承認，種藕成本高，開始一畝要投入3000元。村民張開趙等向記者反映，小海子村民小組三個社，“因為要連片種植，一社社員一隻藕都沒有。”

　　至於核桃，小海子村去年種了不少，可得三五年才挂果。

　　從外觀上看，無論遠觀還是近看，小海子統建點都讓人眼前一亮：在萬壽菊和淺水藕的包圍下，村內水泥路四通八達，簇新的民房時尚現代，公共活動場所齊備大氣，不愧為“新村莊”的代表。

　　村民搬進新居後，來小海子村參觀的人很多。村民們説，領導們去的都是有數的幾家，一般村民“連邊都沾不上”。今年初有省領導來，經常反映問題的張石橋頭天就被打招呼，第二天一早又被“請”到派出所，直至領導們離開。

　　從今年春節後開始，村民們就開始陸續反應小海子村統建點的各種問題，村民張正培告訴記者，自己2、3月份就去過兩次鄉里，一次馬龍縣信訪局，但時至今日，沒有人給村民們一個正式答覆。

　　採訪中，鄉親們都表示，“住進新房永遠記著黨和政府的恩情，上級領導們是在黑處，被下面糊弄了，不能怪他們。”（記者 徐元鋒）