今年是西藏和平解放60週年。60年前的5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府的代表在北京簽訂《關於和平解放西藏辦法的協議》（即“十七條協議”），實現西藏和平解放。從此，西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，結束了西藏長期以來有邊無防的歷史，捍衛了國家的主權和領土完整，實現了西藏民族與全國各民族的平等團結和西藏內部的團結，為西藏與全國一道共同團結奮鬥、共同繁榮發展創造了基本前提。

　　一

　　舊西藏是一個比歐洲中世紀更為黑暗、野蠻、殘酷、落後的封建農奴制社會。佔總人口不足5%的農奴主佔有著絕大部分生産資料，壟斷著物質精神財富，而佔人口95%以上的農奴和奴隸沒有生産資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削。政教合一的政權組織形式、生産資料的封建領主佔有制、森嚴的等級制度和人身奴役、殘酷的政治壓迫和刑罰、沉重的烏拉差役和驚人的高利貸盤剝等，嚴重窒息了社會的生機和活力，各族人民生活在水深火熱之中。到20世紀中葉，這一制度已極其腐朽，日薄西山。按照當時西藏上層貴族有識之士的説法，“照這樣下去，要不了多久，西藏整個社會就會崩潰”。另一方面，從19世紀起，英帝國主義的入侵，進一步加深了西藏的社會矛盾。鴉片戰爭以來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，西藏作為中國領土不可分割的組成部分，與祖國的歷史命運休戚與共。1888年和1903年英帝國主義兩次武裝入侵西藏，同時在西藏培植親英分裂勢力，處心積慮地進行分裂破壞活動，企圖割斷西藏地方與中央政府的隸屬關係，使西藏成為其永久的殖民地。在中國共産黨領導的新民主主義革命即將在全國範圍內取得徹底勝利之際，英帝國主義又挑唆、策動西藏地方政府少數上層分裂主義分子製造了“驅漢事件”，妄圖將西藏從中國分裂出去，並公開打出所謂“西藏獨立”的旗號。舊西藏已經成為帝國主義侵略中國、分化中國的重要戰場，再不奮起抗爭，西藏就有被分裂出去的危險。

　　為粉碎帝國主義製造“西藏獨立”的陰謀，完成對祖國大陸的統一，解放西藏人民，黨中央、毛主席順應時代潮流、把握人民期待，果斷作出解放西藏的戰略決策，命令人民解放軍進軍西藏，建設西藏。1950年10月，人民解放軍勝利解放昌都，粉碎了帝國主義和西藏地方分裂勢力阻止解放西藏的陰謀，打開了進軍西藏的大門。與此同時，為了使西藏人民免遭兵火之苦，中央採取一系列措施，爭取和平解放西藏。經中央人民政府的再三敦促和西藏上層愛國力量的推動，西藏地方政府終於同意派出以阿沛阿旺晉美為首席全權代表的代表團赴北京進行和平談判。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了“十七條協議”，宣告了西藏和平解放。

　　西藏和平解放是中國現代史上的重大事件，是西藏曆史劃時代的轉捩點，是中國共産黨民族政策的偉大勝利，它反映了西藏各族人民與全國人民的共同願望和根本利益，為逐步廢除西藏封建農奴制度、實現藏民族新生奠定了基礎，西藏從此進入嶄新的歷史發展時期。

　　二

　　西藏和平解放60年來，在中國共産黨的英明領導和全國人民的無私支援下，經過西藏各族人民頑強拼搏、團結奮進、艱苦創業，走過艱難曲折的發展歷程，實現了從黑暗走向光明，從專制走向民主，從落後走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放的偉大跨越。這是在中國共産黨領導下，在祖國大家庭裏，西藏社會制度的巨大跨越，西藏社會歷史的偉大轉折，西藏各族人民人生命運的根本轉變，在整個人類社會發展史上都是一個偉大創舉。

　　政治全面建設，百萬農奴翻身當家作主人。在舊西藏，廣大農奴和奴隸只是“會説話的牲畜”，任人奴役和殘殺，農奴的子女一齣生就註定了終身為農奴的命運。1959年西藏開始實行民主改革，徹底摧毀政教合一的封建農奴制度，廢除封建等級制度、人身依附關係和各種野蠻刑罰，百萬農奴從此翻身解放，成為國家和西藏地方的主人。1965年西藏自治區成立，走上社會主義道路，實現了西藏社會制度的重大歷史跨越。隨著人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度全面建立並不斷完善，民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面不斷鞏固和發展。在西藏各級人大代表中，藏族和其他少數民族佔94%以上；自治區、地（市）、縣三級國家機關組成人員中，藏族和其他少數民族佔77.97%，自治區人大主任、自治區主席，市長、縣長均由藏族公民擔任。自治區人大及其常委會共制定和批准地方性法規和具有法規性質的決議、決定279件，為維護祖國統一、反對民族分裂，保障各族人民當家作主的各項權利和根本利益，促進各項事業發展提供了法律保障。

　　經濟全面發展，城鄉面貌發生翻天覆地變化。舊西藏經濟蕭條、社會凋敝、一窮二白。和平解放60年來，西藏經濟實現了跨越式發展，2010年，西藏生産總值達到507.46億元，按可比價格計算，是1951年的113倍。基礎設施從無到有，現代産業蓬勃興起，現代化通訊網絡覆蓋全區。以青藏鐵路為標誌的一大批重點工程拔地而起，西藏已經形成以公路為主，航空、鐵路、管道協調發展的綜合交通運輸體系，建成以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的能源體系。2010年，西藏公路通車里程達到5.8萬公里，擁有民用機場5座，電力裝機容量突破百萬千瓦，用電人口覆蓋率達82%，鄉鎮通郵率、通公路率和村通公路率分別達到85.7%、99.7%和81.2%，農牧區已有153.24萬人喝上了乾淨衛生的水。現代工業從無到有，形成以玉龍銅礦、拉薩啤酒為標誌的富有西藏特色的工業體系。生態建設穩步推進，各級各類自然保護區，佔西藏國土總面積的34.5%，森林覆蓋率由和平解放前的不足1%提高到11.91%。

　　社會全面進步，人民生活水平大幅提升。在舊西藏，各族人民食不果腹、衣不蔽體、居無定所，文盲率高達95%以上，絕大多數農奴和奴隸有病得不到醫治，只能等死。經過60年的快速發展，西藏人民基本實現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。2010年農牧民人均純收入達到4138.7元，比民主改革初期增長了117倍。通過大力實施以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設，有27.5萬戶、140余萬農牧民住上安全適用的房屋，農牧民和城鎮居民人均居住面積分別達到24平方米和34.72平方米。在全國率先實現城鄉免費義務教育，農牧民子女“三包”經費標準連續9次提高，青壯年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限達7.3年，各族人民文化水平不斷提升。社會保障體系不斷完善，城鎮登記失業率連續多年控制在4.3%以內。在全國率先實現城鎮居民醫療保險全覆蓋，建立起以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，人均壽命由舊西藏的35.5歲增加到現在的67歲，西藏已是中國百歲老人最多的省區之一。

　　文化全面繁榮，藏民族優秀文化遺産得到保護和發揚。在舊西藏，宗教主導著思想文化領域。政教合一使西藏社會思想變得僵化保守，對新生事物和外來文化持排斥態度。經過60年的改革發展，馬克思主義在西藏意識形態領域的指導地位已經牢固確立，現代科學迅速進入西藏社會，社會主義新文化體現出兼容並包的活力。藏民族優秀傳統文化得到繼承和弘揚，53人成為國家級非物質文化遺産代表性傳承人，34部古籍文獻被列為國家珍貴古籍；國家先後投入鉅資維修保護布達拉宮、大昭寺、羅布林卡、扎什倫布寺、薩迦寺、桑耶寺、強巴林寺等大批文物古跡，《格薩爾王傳》等得到及時搶救和保護，一大批具有濃郁地方特色、體現時代精神的文化精品不斷推出，話劇《扎西崗》、京劇藏戲《文成公主》等一大批精品力作獲全國大獎。藏語文的學習、使用和發展進入法制化軌道，藏文成為我國第一個具有信息技術信息交換用文字編碼國際標準的少數民族文字。現代新聞出版、廣播電視事業迅速發展，廣播電視人口覆蓋率分別達到90.3%和91.4%。

　　黨的宗教政策得到全面貫徹，西藏人民享有充分的宗教信仰自由。藏傳佛教、本教、伊斯蘭教、天主教等各種宗教和諧相處，宗教活動正常進行，信教群眾的宗教需求得到充分滿足。

　　我作為舊西藏的見證者和新西藏發展進步的親歷者，撫今追昔，激情滿懷。西藏短短幾十年跨越上千年的發展成就，是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨幹企業無私援助的結果，是自治區黨委、政府團結帶領各族幹部群眾不斷解放思想、更新觀念、開拓創新、頑強拼搏、艱苦奮鬥的結果，是駐藏人民解放軍、武警部隊充分發揮堅強柱石作用、軍警民攜手共建的結果。為了加快西藏的發展進步，促進西藏長治久安，在西藏曆史發展的各個關鍵時期，中央都傾注了大量心血，作出一系列重大決策。改革開放以來，先後召開五次西藏工作座談會，進一步明確了西藏工作在黨和國家全局工作中的重要戰略地位以及中央關於西藏工作的指導思想和目標任務，形成了中央關心西藏、全國支援西藏的良好局面，有力推動了西藏改革發展穩定各項事業的快速發展。這讓我深刻體會到祖國大家庭的溫暖，也倍加懷念那些在進軍西藏、建設西藏、支援西藏過程中默默工作，並創造了“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”老西藏精神的革命先輩和英雄群體，他們的豐功偉績將永遠銘刻在西藏各族兒女的心中。西藏發展穩定的大好形勢來之不易，我們一定要珍惜好、鞏固好、發展好。

　　三

　　紀念西藏和平解放這一重大歷史事件，回顧我們黨團結帶領西藏各族人民走過的60年光輝歷程和取得的輝煌成就，可以得出以下歷史結論。

　　堅持中國共産黨的領導，走中國特色社會主義道路，是西藏革命和建設事業取得勝利的根本保證。沒有共産黨就沒有新中國，更沒有新西藏，這是西藏各族人民在長期鬥爭實踐中得出的最重要結論。從革命、建設到改革、發展，我們黨經受住了實踐、群眾、歷史的檢驗，已經成為西藏各族人民根本利益的忠實代表，成為維護祖國統一、堅決反對分裂、加強民族團結的主心骨。在黨中央、國務院的英明領導和親切關懷下，在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅持有中國特色的社會主義道路，是西藏實現經濟發展、社會進步、民族團結、人民幸福的唯一正確道路。歷史要前進，社會要進步。今天的西藏絕不可能回到政教合一的封建農奴制的老路上去，任何開歷史倒車的行為，都是註定要失敗的。

　　堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發展觀，是西藏實現科學發展、跨越式發展的根本途徑。發展是硬道理，是執政興國的第一要務，是解決西藏所有問題的基礎。改變西藏落後面貌要靠發展，改善各族人民生活要靠發展，在反分裂鬥爭中掌握主動、鞏固和諧穩定的政治局面同樣要靠發展。60年來，家鄉西藏發生了翻天覆地的變化，政治、經濟、文化、社會各項事業都取得了舉世矚目的偉大成就，各族人民生産生活條件發生了巨大的變化。現在的西藏，政通人和，百業俱興，經濟發展，社會進步，局勢穩定，民族團結，邊防鞏固，人民安居樂業，處處呈現出一派欣欣向榮、和睦和諧的新氣象。這是民不聊生的舊西藏永遠都無法比擬的。

　　深入開展反分裂鬥爭，切實維護社會穩定，是西藏實現長治久安，各民族共同團結奮鬥的基礎和前提。胡錦濤總書記在今年“七一”講話中強調指出：“正確處理改革發展穩定關係，實現改革發展穩定的統一，是關係我國社會主義現代化建設全局的重要指導方針。發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什麼事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。”要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，穩定和團結是做好西藏一切工作的重要保證。和平解放以來，我們黨在西藏立黨為公、執政為民，不斷鞏固和發展穩定團結的政治局面，著力為經濟社會跨越式發展和長治久安創造良好環境。然而，樹欲靜而風不止。達賴及其分裂主義集團不甘心失敗，叛逃祖國50多年來，在國際反華勢力支持慫恿下一直沒有停止過分裂破壞祖國的活動。他們罔顧事實，惡毒攻擊黨和政府的各項政策，挑撥、挑動民族矛盾和不同宗教、不同教派，製造社會不穩定因素，嚴重影響了西藏的穩定發展進步和各族人民的根本利益。我們同達賴集團的鬥爭不是民族問題，不是宗教問題，不是人權問題，而是事關維護國家主權和領土完整的鬥爭。達賴集團分裂祖國、復辟舊制度的圖謀，西藏各族人民看得非常清楚，也是絕不會答應的。他們的目的，過去沒有實現，現在沒有實現，將來永遠也不會實現。要維護和平解放60年來取得的成果，就要堅定不移地維護祖國統一和民族團結，把反分裂鬥爭堅決進行到底。反分裂鬥爭這根弦任何時候都不能放鬆。

　　堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，是西藏人民行使當家作主權利的重要政治保障。我國是一個統一的多民族國家。民族區域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度。它既能保證少數民族在自己的聚居區內實現當家作主的權利，又能保證國家的統一和中華民族的團結，共同建設社會主義。在西藏，堅持民族區域自治制度，就是堅持中國共産黨的領導，堅持走社會主義道路，這是已經被西藏的生動發展實踐證明了的。西藏的民族區域自治立足於民族的沃土之中，已經成為西藏各族人民發展和社會進步的堅實根基。

　　進一步高度重視、不斷加強黨的統一戰線工作，對於做好西藏各項工作有著特殊重要的意義。統一戰線作為我們黨的三大法寶之一，在西藏革命建設的各個歷史時期都發揮了極為重要的特殊作用，産生了巨大而深遠的影響。在實踐磨礪和生死考驗中，中國共産黨與西藏各人民團體、各族各界人士結成了肝膽相照、榮辱與共，真誠合作、風雨同舟的親密朋友。其中的傑出代表有第十世班禪大師、阿沛阿旺晉美、帕巴拉格列朗傑等一批愛國進步人士。他們從建國初期到簽訂“十七條協議”開始的西藏每一個關鍵歷史時期，為維護祖國統一、反對分裂、增進民族團結，為西藏的繁榮穩定發展作出了不可磨滅的貢獻，發揮了不可替代的作用。黨和人民永遠不會忘記他們。

　　西藏和平解放60年的光輝歷程，以無可辯駁的事實，向全世界昭示著一個顛撲不破的真理：只有在中國共産黨的領導下，在社會主義祖國大家庭中，堅持民族區域自治制度，走有中國特色、西藏特點的發展路子，西藏各族人民才有光明而美好的前景。

　　我相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央英明領導和無微不至的親切關懷下，在全國人民的大力無私支援下，西藏自治區黨委、政府團結帶領廣大黨政軍警民，共同團結奮鬥、共同繁榮發展，堅定不移地維護祖國統一，旗幟鮮明地反對分裂，萬眾一心，銳意進取，保穩定、促發展、奔小康，在科學發展的道路上，團結一心、艱苦奮鬥、努力拼搏，繼續沿著有中國特色、西藏特點的發展路子，奮力推進跨越式發展和長治久安，西藏的明天一定會更加美好！

　　（作者為十屆全國人大常委會副委員長）