(記者 陳松)7月6日，省委常委、副省長魏宏率港澳援建項目工程建設管理檢查組對綿陽市、德陽市港澳援建項目工程進展情況進行了檢查。檢查組認為，在災區各級黨委、政府和有關部門共同努力支持下，港澳援建項目進展順利，項目建設規劃、設計、施工、管理科學，工程質量、安全得到保證，援建資金使用得到保障。目前，已經竣工的56個香港援建項目、25個澳門援建項目工程全部合格。港澳特區援建項目協調機制與災區各級政府受援機制合作順利。

　　儘管已放暑假，但在綿陽中學，一場學生籃球賽正在高質量的塑膠籃球場進行著。檢查組一行走進學校新建的科技樓兼圖書館，熊波等同學正在調試新裝配的機器人，“能在功能齊全、質量一流的新樓裏開展科技興趣活動，同學們都心情舒暢，才思敏捷。”不久前獲得FLL機器人世界錦標賽獎章的熊波告訴檢查組。

　　綿陽中學是香港特區政府援建項目。翻看該校援建工作會議紀要，有這樣一句話：“綿陽中學香港援建項目在施工管理、資金管理、資料管理、工程建設等方面令港方滿意，是香港政府、香港人民十分放心的工程。”綿陽中學校長胡東向檢查組介紹，這是2010年2月，綿中項目主體工程完工時，香港教育局尹一鳴等香港特區政府官員到校監督檢查工程建設情況，港方通過現場查看、資料查閱、諮詢答疑，就檢查情況作出的簡要總結。

　　檢查組獲悉，綿陽中學項目已經被評為四川省結構優質工程。目前，綿陽市本級6個竣工的港澳援建項目質量驗收合格率均達100%。

　　上個月，由香港援建的德陽二醫院住院大樓投入試運行。“該工程已獲省優質結構工程獎，目前正在申報‘天府杯’。”該院院長唐運濤欣喜地向檢查組彙報。

　　“工程質量一流是獲獎的基礎。”唐運濤介紹，為確保工程質量安全，首先從源頭抓起，該工程按照港方要求和國家相關法律規定，對施工、監理、設計、地勘單位進行嚴格資質審查和公開招標，所有中標單位均具有甲級資質。項目實施後，由港方獨立顧問團、政府相關執法部門和行業主管部門、院方紀檢、重建辦和監理方共同組成監督網絡，對項目實施進行全程跟蹤監管。“投入使用後，醫務人員和病員都對能有這樣一個良好診療環境感到非常滿意。”

　　綿陽市第三人民醫院是香港賽馬會援建項目，香港偉信顧問集團有限公司被賽馬會聘為在內地所有援建項目的顧問。偉信顧問公司工程師沈曉明與他的三位同事在三醫院項目上已經工作數月，參與工程項目管理。在三醫院項目工地上，檢查組詳細詢問偉信公司工程師對項目建設的意見。“我們與當地政府職能部門、監理單位共同嚴把質量關，大陸施工水平在國際上也認可，因此，工程質量和進度都在控制之內。”沈曉明告訴檢查組。

　　機聲隆隆，車輛穿梭。檢查組走進澳門特區政府援建項目，綿陽四零四醫院建設工地，這裡施工正在有序進行，七層樓的主體工程正進入收尾階段。“怎樣保證工程質量？”檢查組提出問題。“我們嚴格按照監理工程程序執行。進場材料都有出廠檢驗報告和合格證，然後由業主聘請的綿陽西科監理公司的監理人員進行現場抽樣、送檢。”該項目副經理余永明回答。“隱蔽工程完工後，看不見、摸不著，如何保證這類工程符合質量標準？”“澆鑄前打開工令，在鋼筋隱蔽區結構驗收完成後才能澆鑄。監理單位進行現場檢查，沒有問題或者有問題整改後，才能進入下道工序。”

　　剛到工地，檢查組成員、四川省建設工程質量安全監督總站副站長向學就手拿一把小鐵錘，對著水泥柱狠敲兩下，憑幾十年的工程監督經驗，感受柱體水泥標號是否達標，最後他滿意地點點頭。截至今年5月底，香港和澳門特區累計開工援建項目293個，開工率99.32%，向學跑了一半以上的港澳援建項目，“總體感覺是，港澳援建項目建設既滿足設計要求和使用功能，也達到了國家規範標準。”

　　“今年，澳門特區政府援建四川災區重建協調小組派員兩次檢查四零四醫院項目，都給予了高度評價。”綿陽市重建辦主任李文慶向檢查組介紹，4月19日，該協調小組組長呂紅率建設總顧問康先生等人檢查該項目，看現場、聽彙報、攝像取證，檢查結束後，呂紅認為，“該項目在施工建設及現場管理方面規範有序。”

　　為嚴把工程項目質量關，我省在港澳援建項目啟動之初，就專門成立了港澳援建工作監管小組，選聘了工程、財務、造價、監理等專業人員組成聯合督察組，各相關行政主管部門結合職能加強援建項目行業監管，通過全方位、多層次、全過程的監管，確保援建項目安全、規範、有序推進。同時，為保證工程質量和資金有效使用，根據相關法律法規及規章制度，省協調機制還通過完善制度規範，明確了竣工驗收依據、條件、資料和程序等有關內容。

　　地方上也通過制度機制設計，強化項目建設質量監管。以綿陽為例，該市為在源頭上把好質量進度關，對每個項目均嚴格按照國家基本建設程序規範運作。從諮詢評估、規劃許可到工程竣工驗收及備案制度所有環節，都有相關部門監管落實。同時，將港澳援建項目質量、安全監管責任落實到各級政府、部門和項目單位負責人頭上，實行問責。在施工過程中，該市還嚴把抗震設防、建築材料質量、工程驗收、日常巡查等重要關口，確保工程質量。

　　今年6月，香港特別行政區政府發展局向立法會提交《香港特區支援四川地震災後重建工作進展報告》，對香港援建我省災後恢復重建項目的整體情況有明確的結論性意見：“綜合技術稽查和竣工驗收觀察所得，整體工程質量並沒有出現重大的問題。個別項目在施工工藝、建材質量和記錄管理上，仍有改善的空間”。報告還指出，所有問題均已獲川方積極跟進。針對報告中提到的“個別項目在施工工藝、建材質量和記錄管理上，仍有改善的空間”這一結論，香港發展局四川重建組長麥齊光認為，所列問題基本上屬於工藝上的瑕疵和工地管理方面的問題，一個工程有幾個類似瑕疵屬於正常現象，經過整改後不影響設施的正常和安全使用。

　　對工程項目實施過程中對問題的整改，向學深有感觸：“由於在工程實施中有一個較完善成熟的質量監管網絡體系，大部分問題能夠在自查和上級監督檢查中發現並加以整改。”

　　針對下一步港澳援建項目建設管理工作，魏宏提出五點要求：一是對完工項目要及時進行竣工決算和工程驗收，研究如何加強完工項目科學管理，精心維護，讓項目發揮好最大作用；二是對施工在建項目，要進一步按照已有的制度規範和與港澳方約定規定，進一步加強對執行的監管，對建設施工所有重要環節進行嚴格科學管理，進一步落實責任人；三是對援建資金管理要進一步堅持和落實專賬專戶管理，封閉運行，確保港澳援建資金安全；四是進一步健全省、市、縣三級港澳援建工作的協調機制，做到政令暢通、信息通暢，形成在整體上動態把握項目建設管理狀況的態勢；五是進一步加強與港澳有關方面的工作銜接。

　　在綿陽期間，檢查組還檢查了綿陽市高水九年一貫制學校、綿陽中心醫院等港澳援建項目建設管理情況。