執法人員詢問王府井酒家負責人。記者邵權達攝

王府井酒家食客桌面發現煙和火機。記者邵權達攝

番禺區開出首張罰單。記者全傑攝

　　[報網互動]穗控煙開出首張個人罰單

　　《廣州市控制吸煙條例》正式實施9個月來，昨日終於開出首張罰單昨日上午，市城管委&&組織全市控煙聯合執法檢查大行動，在番禺區天下糧莊酒家，一名違規吸煙的市民被罰款人民幣50元。

　　值得關注的是，取證難依舊成為控煙執法中的障礙，昨日甚至出現了市城管委主任李廷貴在發現有人違規吸煙後，也礙于執法人員沒有現場證據而無法開罰的尷尬一幕。

　　文/記者全傑、李大林 通訊員穗城管委

　　番禺區：顧客受罰被抓現行

　　昨日上午11時20分，番禺控煙聯合執法檢查組檢查位於番禺區大石街迎賓路362號的天下糧莊酒家時，發現有位大約40歲左右的男士正在酒家大廳吸煙，桌上還擺放1包香煙。

　　執法人員向酒家管理者了解到，此前已對這位顧客進行過勸阻，但顧客不聽勸告繼續抽煙。於是執法人員按照《廣州市控制吸煙條例》中第十條“任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙”的規定，依法對這位吸煙顧客開出“廣東省罰款收據”，罰款人民幣50元。整個執法行動順利，該名顧客沒有提出異議。

　　越秀區：顧客停止吸煙免罰

　　昨日上午10時半，記者隨檢查行動組來到了王府井酒家。一進門，執法人員就發現了一位正在就餐的中年婦女在吸煙。一旁的服務員立刻上前端走了顧客彈煙灰用的小碟子。由於顧客停止了吸煙行為，按照相關規定免於罰款。

　　該餐廳受到了控煙檢查組的關注。王府井酒家的負責人廖醒輝表示，咨客在帶食客進場時已表明整個餐廳都禁煙，餐廳也貼出禁煙標識，服務員也曾經進行過勸導。但服務員一離開，食客就把煙點上了，“我們不可能派人專門來盯著顧客吃飯吧！”

　　到中午時分，越秀區未開出控煙的第一張罰單。

　　白雲區：禁煙標語不規範整改

　　昨日，白雲區控煙執法組在巡查遊戲機廳、網吧、電影院等場所時發現，普遍存在控煙標語張貼不明顯的問題。在百信廣場的金逸國際影城，場所將禁止吸煙的標語印在垃圾桶蓋上，違規吸煙者在熄滅煙蒂時，直接將香煙摁在標語上，令標語面目全非。在同一樓層的“都市戰士”遊戲機中心，經營者更將禁煙標語自行設計成卡通形象，執法人員若不仔細看，也難以發現。

　　白雲區控煙督導組執法人員、市教育局副調研員陳兆榮表示：“禁煙標語最好使用白底黑字的禁煙標語，還要配以控煙投訴電話，接受市民監督，否則，就要整改。”

　　執法難

　　李廷貴3次要求開罰被拒

　　李廷貴發現“白衣男”違規吸煙要求開罰

　　第一次：煙民酒家齊否認

　　昨日，廣州市城管委主任、書記，廣州市城管執法局局長李廷貴帶隊對荔灣區多個場所進行控煙檢查。在花地大道東江海鮮酒家茶香居分店一樓禁煙區，李廷貴發現有一名白衣男食客違規吸煙。但還沒等執法人員走到身邊，“白衣男”已將香煙扔到地面，死死踩住不放。服務員也迅速將彈煙灰用的小碟子端走，但在桌上還放著“白衣男”的一包香煙和打火機。

　　“剛才這位先生違規吸煙了，請執法人員依法開出罰單。”李廷貴態度堅決地指示。但“白衣男”和酒家負責人都連連否認，由於廣州市食品藥品監督管理局的執法人員沒有抓到證據，這次未能執行處罰。

　　酒家連續四次控煙違規，李廷貴要求重罰

　　第二次：走程序難處罰

　　“該酒家已因控煙違規連續4次被要求整改，執法人員應對酒家開出處罰通知書”，在離開時，李廷貴依然態度堅決對執法人員作出指示，對東江海鮮酒家茶香居分店要求作出重罰。但執法人員表示，如果酒家沒有做出規勸，才能給予處罰，“但酒家表示有做出過規勸。”

　　執法人員告訴記者，超過1000元的行政罰款必須經過立案、調查取證、督促酒家整改等程序後，才能最終給予處罰。“我們會對酒家開出《責令整改通知書》，假如酒家已經做出整改，也可以免予處罰。”

　　李廷貴表示，執法人員不依法處罰就究其執法不嚴

　　第三次：現場無法取證

　　記者問，如果李廷貴作為證人舉報，證據足以開罰嗎？執法人員説：“李廷貴有舉報嗎？那你要叫李廷貴來作證了。”李廷貴聽聞後，立即找到荔灣區城管部門的負責人，再次指示要依法依規對酒家給予處罰，“如果執法人員沒有依法依規處罰，那就是執法人員執法不嚴，應該給予曝光和處罰。”

　　昨日下午，荔灣區愛衛辦聯合區食品藥品監管局執法人員再調查該酒家。執法人員表示，下一步將繼續調查取證(人證)，依法處理。

　　李廷貴：40年煙民已戒煙了

　　李廷貴昨日還向傳媒自爆自己之前已經是煙齡40年的“老煙民”，但在今年三月已經成功戒煙。“我從17歲開始抽煙，每天幾乎煙不離手，辦公桌、床頭上、餐桌上都擺著煙，最多時每天都要抽上兩包煙。”李廷貴説，自從戒煙後，身體感覺好多了，家裏人也高興得很。

　　李廷貴説，也許是自己戒煙的緣故，現在開內部會議時，很多幹部都不抽煙了。李廷貴還透露，自己的搭檔、市城管委副主任孫金龍也是一位“老煙民”，“現在我正在勸孫金龍戒煙，不知道能不能成功呢。”李廷貴笑呵呵地説。

　　姚蓉賓：白天鵝賓館控煙乏力

　　昨日，廣州市原副市長、市控煙協會會長姚蓉賓也參與了昨日的聯合執法檢查大行動。姚蓉賓指出，目前有些餐飲和娛樂行業的控煙工作做得還不夠，有的明顯在應付檢查。

　　“在檢查中，酒家的食客直接對我説，‘今天酒家不讓抽煙’，這就是酒家明顯在應付檢查，並沒有真正落實控煙禁煙規定。”姚蓉賓還特意點了“白天鵝賓館”的名，認為其控煙工作做得不足，“白天鵝賓館的一樓餐廳只是簡單地劃分了吸煙區和禁煙區，並沒有按照控煙條例要求嚴格地將吸煙區和禁煙區分隔開來，食客無論坐在餐廳哪個位置，都能聞到濃烈的煙味，做法有點應付。”

　　韓志鵬：質疑執法成本太大

　　廣州市政協委員韓志鵬表示：“開出了第一張罰單肯定是好事，之前市民一直對控煙條例持質疑的態度，如果法律沒有了懲戒力就變成了豆腐法，既有損法律的尊嚴，又損害了政府的公信力。但15個單位執法，到現在才開出了50元的一張罰單，執法成本是不是太大了？”

　　就舉證難問題，他説：“在公共場所吸煙的人比比皆是，只要抓現行的就足夠了，根本沒必要去追那些痕跡，不用專門去追訴一個很難成立的個案。所以説舉證難這個問題不值得一談，也不應該成為執法的障礙。”

　　[報網互動]穗控煙開出首張個人罰單