中廣網北京6月29日消息（記者劉江帆 周文茹）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近來，各地“公車改革”都在不斷推進，而作為其中一種全新的嘗試，近來一些地方開展的“公務自行車”改革頗受關注。

　　設立“公務自行車”就是引導公務員近距離的外出辦公時，由原來的開公務汽車變為騎公務自行車。山東省公共機構節能辦公室從這個月開始，為省直24家單位配備了一百輛公務自行車，三公里內公務倡導騎自行車出行。

(王乃玲/圖 來源：紅網)

　　公務員坦言 能不能堅持下去不好説

　　提起公務用車，大家都自然想到汽車，而對山東省某機關辦事員小高來説，公務用車就是一輛自行車。

　　日前，山東省公共機構節能辦公室向24家省直單位免費下發了100輛自行車，試點推行三公里範圍內外出辦公使用公務自行車出行。今天小高已經嘗試了一次自行車辦公，來回六公里多一點的路程只用了二十多分鐘，她告訴記者，短距離自行車的效率堪比汽車。

　　小高：説實話，這個我柑橘挺新鮮的，畢竟路不是太遠，來回算了算二十來分鐘，就算從單位要個車這個時間也不一定到得了，畢竟現在這個道路上堵車也挺厲害的。

　　公務自行車在機關並不是新鮮事物，但在全國對公務用車進行清理和改革的大背景下，公務自行車又重新回到機關大院，不少人認為，這是一次有益的探索，但也有人懷疑會流於形式，小高就坦言，能不能堅持下去，自己也不好説。

　　小高：其實現在你説自行車辦公這也不是什麼值得大驚小怪的事，人家騎自行車上下班的多的去了，我覺得現在大家這麼關注主要是看你省直機關、政府部門餓，主要是能不能堅持下去，我自己也不敢説我一定就這麼堅持下去，但是作為一種嘗試，一種態度，我還是覺得應該肯定。

　　小高的態度在推廣自行車辦公的單位裏很有代表性，面對這多少有些“秀”的質疑，山東省公共機構節能辦公室副主任董奕斌也做出了表態，試點公務自行車的主要用意在於倡導機關工作人員儘量選擇綠色交通工具出行，減少使用公車，減少汽車尾氣排放，但使用公務自行車出行並非強制。

　　市民：能堅持下去 就是好事

　　但正是這個“並非強制”卻引來了相當多的非議，在某事業單位工作的梁紹成職員就告訴記者：你就是強制，他還不一定能騎呢，並非強制大家肯定都不騎了。

　　然而，從目前來看，梁紹成所質疑情況並沒有出現，根據山東省公共機構節能辦公室的調查，這一百輛送出的自行車還頗受歡迎，上班時間在泉城路上，騎自行車出入于各個省直部門的公務員也屢見不鮮。記者調查發現，以省政府所在的泉城路為中心，周圍3公里範圍內集中了70%的省直機關，短距離出行相對密集的省直各部門在公務自行車使用上目前還算盡如人意，但公務自行車能堅持多久仍是大家所關注的。濟南市民彭海濱：這麼個方式我們都很支持，有時候想象，就像作秀吧，他畢竟有正面影響。主要還是擔心他能執行多久？能堅持下去。就是好事。

　　除了山東試水“公務自行車“之外，其他省市也在嘗試之中。近日，河南省部分行政部門也首次推出了公務自行車，也要求工作人員在三公里的公務活動範圍內，要使用公務自行車出行。

　　取車登記事由 去什麼地方 去什麼部門去取文件

　　在河南省鄭州市交通運輸委員會一樓大廳裏，記者見到了正要去鄭州市政府報送行政公文的工作人員殷澤偉。和往常不一樣的是，他沒有在辦公樓門口等待公務汽車，而是走到一樓門衛處辦理登記手續，推出了一輛標有“公務”字樣的自行車。他告訴記者，現在在交運委機關，公務自行車已經搶了不少汽車的風頭：

　　殷澤偉：“比較快也比較節能減排。以前我們送文件就是開車，這邊是單行道，回來還得繞行，到那邊大概來回要 45 分鐘左右到一個小時之間，這也比較費時，到那邊停車也不是太方便。”

　　鄭州市交通運輸委員會是河南首個試水公務自行車的行政單位，要求機關工作人員在三公里範圍以內辦理行政事務、送達行政公文，一律要使用公務自行車代步。記者在採訪中了解到，目前鄭州市交通委的公務自行車已經被正式納入公車管理體系。負責公務自行車事務的工作人員代麗説：

　　代麗：“每一次來登記的都要到取車處登記事由，去什麼地方，去什麼部門去取文件，取車時間是多長時間。每天還車的時候我們要檢查車輛，比如説有沒有氣啊，比如説鏈子有沒有其他問題，都要及時的檢查車況，不影響下一次的使用。”

　　據統計，從6月22號公用自行車投入使用以來，僅僅一週時間，單位市內公車使用率下降了70% 。鄭州市交通委辦公室副主任李建國説：“超過三公里了會給他派公務汽車，三公里以內嚴格使用機關公務自行車，一是低碳出行，二是方便公文的傳遞。這個條件成熟了以後，我們要向我們的委屬機關、委屬的單位進行推廣。”

　　積極的措施 良好的示範效應

　　作為“三公”消費之一的公車消費，長期以來一直因公車超標、公車私用、公車濫用等現象飽受群眾的不滿和詬病。在不少人心目中，公車管理制度嚴謹與否已經成為檢驗黨政機關是否廉潔的重要標準之一。今年以來，中央開始高度重視公務用車的治理和公務用車的制度改革，而對於鄭州市交通委推行“公務自行車”的做法，其他行政機關和單位又有哪些反應呢？一位來自鄭州團市委的工作人員説： “傳統意義上，大家都覺得政府不管出門辦大事小事、公事私事都會動用公車。公務自行車的這種形式一是節能減排、二是也比較高效快捷，如果在大街上看見有些文件包提著文件包送文件，在旁邊存放的是自行車而不是公車，這樣的情況對於拉近政府官員和人民群眾的關係能起到推動作用。”

　　據了解，在鄭州市交通委之前，山東、湖北等省份也曾推行公務自行車，引發社會熱議。河南省委黨校黨建教研室副教授楊偉民認為，使用自行車代步符合公車改革的大方向：“它是從細節上、從具體上對公車的濫用，公車這種過大的浪費、過大的開支進行細節上的一些約束。從實際效果上來説可以起到提高辦事效率，節約辦公開支減少道路擁堵，節能減排，綠色出行這麼一個實際作用。這個措施從導向上來看還是有積極意義的。”

　　希望有嚴格規定 而不是流於形式

　　使用“公務自行車”的益處人盡皆知，但這一舉措到底是真改革還是假作秀，能否解決公車不合理開支過高問題仍讓不少市民議論紛紛。鄭州市市民錢女士説：“現在都在提倡節能減排綠色出行，公共自行車這個事事是個好事，但是能不能堅持下去就是另一回事了。”

　　楊偉民教授説，使用“公務自行車”代步並不是公車改革的結束，應制定更加行之有效的治理改革方案，從公開公車數量、開支、配備標準等方面大膽嘗試，找出現有公車管理制度上的弊病，讓“公務自行車”真正成為群眾放心滿意的“廉潔車”：“僅僅是形式主義或者曇花一現反而造成了一種浪費，因為公務自行車也需要購買維修，存放。要産生一系列管理費用，對於這個措施。要先試行一個階段。如果試行一個階段感覺效果很好，應該從制度上各個環節嚴密起來。做一個嚴格的規定。如果違反了這個規定我們怎麼處理，都得有明確的具體的規定，才能夠把這個事情做實，而不是流於形式。”

　　不難看出，對於“公務自行車”的改革，無論是公務員還是公眾，對改革的初衷都表示認可，但是否能夠堅持下去，讓“公務自行車”走的更遠，更徹底，成了各方心中的疑問。

　　楊禹：公務自行車是否強制規定，需要地方政府實事求是看待

　　公車改革勢在必行，無論是自行車的嘗試，還是機動車的規範，都是為了更好的將改革深入推進。那麼，目前的這一引發諸多爭議和思考的“公務自行車”改革，如何才能堅持下去？中國之聲特約觀察員楊禹這樣認為：

　　楊禹：包括山東、河南這些省份在內，嘗試著給公務員發放這種所謂的公務自行車，我覺得這樣的舉動積極的信號還是非常鮮明，首先它表明在公務用車上面這個車的概念發生了變化，對於自行車它在一定範圍內還是很實用的。再一個它的成本就比較低廉了。這樣的執行如果在相關的部門它是一種建議，還不是一種強行的，或者説強制式的規定的話。

　　我覺得這只能説明我們的公務車改革確實具有相當的難度，但是我們又不能因此就否定這樣的在幾公里範圍之內提供使用公務自行車的這麼一種建議的積極意義，至於説什麼時候能夠把這樣的做法變成一種明確的必須執行的規定，我想還是不同地方的政府部門按照實事求是的原則來做出準確的規定，要實事求是的保持一個公務用車的水準，同時要儘量成為公眾行為的表率，這兩個基本原則是我們大家共同追求的，也是各級政府部門可以採取多種方式，包括這種公務自行車的方式來去實現。