湖北新政為民間投資"開閘放水"

　　凡是國家法律法規未明確禁止準入的行業和領域全部開放

　　凡是國家法律法規未明確禁止準入的行業和領域都向民間資本開放……日前，湖北省政府出臺《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的意見》，鼓勵民間資本進入保障性住房、城市軌道交通、能源、交通、電信等多個領域，並出臺稅收減免等一系列優惠政策，令眾多民營企業家們興奮不已。

　　近年來，湖北民營經濟發展如火如荼：九州通、福星股份等一批民營上市公司表現優秀；百步亭、三峽全通、卓爾控股、金馬凱旋、華麗環保、合眾人壽等一批新型企業做大做強；勁牌集團連續三年發表企業社會責任報告；智慧電梯成為暢銷歐、美、亞洲的國産知名品牌；大楓紙業成為聯合國文化用品定點供應商；江通動漫吸引文化市場和業界的眼球……據湖北省工商聯統計，截至2010年底，湖北私營企業戶數達到26多戶，其中2010年新登記5萬餘戶，註冊資本達5420億元，從業人員達到205萬人。與此同時，湖北個體工商戶達到144.7萬戶，年度增長3.8%，從業人員總計364萬人。民營經濟已佔湖北全省經濟總量的半壁江山，城鎮就業的60%以上、當年新增就業的90%以上都是由民營經濟提供的，在2010年中國民營企業500強評比中湖北上榜企業有16家，在全國排名中居第五位。

　　但跟沿海等發達省份相比，湖北省的民營經濟還存在“放不開手腳、邁不大步子、拓不寬眼界”等問題，發展速度、産業規模、産業結構等方面仍有差距。特別是一些行業尤其是壟斷行業的準入門檻過高，民營企業時常被“玻璃門”、“彈簧門”所困擾，很難在一些行業或領域有所拓展和作為，這些因素也困擾民營的大發展、大作為。

　　根據此間出臺的《關於鼓勵和引導投資健康發展的意見》，湖北省鼓勵民間資本參與能源、交通運輸、電信、市政公用、港口碼頭、民用機場、通用航空設施、農林水等方面建設和土地整治和礦産資源勘探開發。對投資國家重點扶持的公共基礎設施項目的經營所得，自項目取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵企業所得稅。

　　湖北省還鼓勵民間資本參與醫療衛生、教育、文化、政策性住房等社會事業和民生領域建設。民營企業參與保障房建設的，可享受與國企同等的土地、稅收、信貸等優惠政策，符合條件的可納入國家、省級專項資金補助範疇；投資公共租賃房建設的，地方政府可按規定給予土地、稅費減免等相關支持。各類金融機構要積極支持民間資本投資保障房住房並在貸款利率、貸款期限上按規定給予適當優惠。支持和鼓勵民間資本參與棚戶區改造並按規定享受相關金融支持、稅費減免等優惠政策，各級政府在規劃、土地、拆遷、項目審批等方面給予支持。

　　對營利性民營醫療機構取得收入，直接用於改善醫療條件的，三年內對其取得的醫療服務收入免徵營業稅。支持民間資本興辦高等學校、中小學、幼兒園、職業教育等各類教育和社會培訓機構。建立公辦學校和民辦學校教師合理流動制度和民辦教師人事代理制。

　　對民間資本興辦養老、托老服務等福利機構的，其用水、用氣價格與居民用戶同價並沒收配套費。同時，對養老院提供的育養服務依法免徵營業稅。在條件成熟時，考慮安排福利彩票公益金對養老機構建設給予一次性開辦補助和運營補助。

　　與此同時，湖北省還將進一步放寬註冊資本和投資方式限制，允許新設立的民間投資企業註冊資本2年內分期繳付，其中投資公司註冊資本可在5年內分期繳付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社註冊登記的，一律不受出資金額限制。允許投資人以自有實物、商標、專利、科技成果等非貨幣資産評估作出出資，出資比例最高可佔註冊資本總額70%。

　　此外，為提升民營企業自主創新能力，對國家重點扶持的高新技術民營企業，湖北省將減按15%的稅率徵收企業所得稅。