中央三令五申嚴禁觸碰18億畝耕地“紅線”，而在九成耕地為基本農田保護區的安徽省臨泉縣，7000畝耕地被上百座“無證”粘土磚窯廠“侵佔”。令人吃驚的是，如此大規模的佔地，無一獲得用地審批，相關部門的監管竟變成堂而皇之的收費。近兩年，僅當地國土資源局收取的費用就達1400多萬元。

　　“吞噬”耕地7000畝磚廠用地無一獲審批

　　臨泉縣是安徽省農業大縣，總人口約230萬人，擁有耕地186.2萬畝，基本農田保護率為89.7%，基本農田在當地的重要性不言而喻。

　　然而，記者日前在臨泉縣採訪，農民們紛紛反映，遍佈全縣的一座座磚窯廠，像一隻只“吃地”的“老虎”，日復一日“吞噬”著這裡的良田。

　　在楊橋鎮冷樓村，3座輪窯廠正在如火如荼地生産。記者尾隨一家窯廠的取土車來到取土現場，看到這裡的地已被挖得千瘡百孔，四週都是剛收割完小麥的麥茬。

　　臨泉縣國土資源局副局長王春雨表示，按年産1800萬塊磚左右的窯廠年需用土8畝估算，全縣磚窯1年累計可“吃掉”可耕地1000畝地。

　　按規定，禁止佔用耕地建窯，但現在當地竟有116座磚窯廠獲得了採礦權許可證編號。考慮到用地審批手續“誰簽字誰負責”的原則，土地管理部門的幾位負責人無人敢簽，結果當地152座磚窯廠的“臨時用地”無一獲得用地審批手續，全部涉嫌違法生産。臨泉縣國土資源局地礦股工作人員、原股長張文海承認，全縣窯廠累計違規、違法佔用土地7000多畝。

　　“集體”收費“保”生産監管部門淪為“保護傘”

　　大批磚窯廠沒有用地審批手續為何能長期大量佔地、瘋狂“吃地”？窯廠主們告訴記者，他們只要向相關部門繳費就可以。

　　“一個磚窯廠要想‘和諧’生産，每年必須上繳約20萬元的各項費用。”臨泉縣楊橋鎮一磚窯負責人邢順利説。

　　“我們要是不交錢，我們就燒不了磚。”邢順利告訴記者。

　　正是在“保護傘”下，臨泉磚窯廠主們賺得盆滿缽滿。牛莊鄉寧大村一磚窯負責人牛坤説，一座年産2000萬塊磚的普通輪窯，投資大概100多萬元，按一塊磚7分錢的利潤算，年利潤可達140萬元。

　　到底有多少部門在收費呢？“像國稅局、地稅局、國土局等多個部門都來收過費，一般是打電話，限期多少天，到哪交錢，否則，窯廠就得整改或停産，那樣損失更大。”齊超（化名）説。

　　由於政府和窯廠的 “默契配合”，致使國家各級政府下達的“在城市規劃區內禁止使用實心粘土磚”規定，成為一紙空文。

　　“利益鏈”亟需斬斷“紅線”保護不容踐踏

　　“通過交錢，無證磚窯廠肆意違法佔地，勢必會嚴重踐踏基本農田保護區，這與堅守耕地 ‘紅線’背道而馳。”中國區域經濟學會原副會長程必定認為，磚窯廠淪為政府的“搖錢樹”，釋放的是危險的信號。

　　記者調查還發現，臨泉縣環保局6月8日下發《全縣2011年1-5月污染減排情況彙報》，該縣近兩年並未出臺關停粘土制磚類磚瓦窯業的政府文件。張文海也表示，2009年10月以來，縣國土部門結合執法監察情況，按批次上報擬取締關閉企業名單，但至今為止，縣裏關於磚窯關閉工作仍沒有任何“行動”。

　　程必定認為，縣級政府和有關部門的曖昧態度，令人費解！這種違法違規用地行為屢禁不止，其實就是利益作祟，政府部門只收費不監管，已經和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。新華社記者 姜 剛 白 斌（據新華社合肥6月20日電）