大河網訊（記者 郭俊華）礦主利欲熏心，監管部門措施不力，部分幹部充與非法礦主勾結，充當“保護傘”，以致釀成平頂山“621”特大事故。今天下午，平頂山市政府與全國“安全生産萬里行”採訪團座談會上再次反思“621”特大事故。

　　事件回放：煤礦火藥庫發生爆炸致49人死

　　2010年6月21日淩晨，平頂山興東二礦發生火藥庫爆炸特大事故，造成49人死亡、26人受傷。

　　事故經調查發現，該礦礦主在區政府實施斷電後違法生産，私存炸藥，以致釀成重特大事故。事後，遇難礦工家屬獲得賠付和補償，事故相關責任人依法依紀受到嚴懲。

　　反思：監管不力 部分幹部充當非法礦主“保護傘”

　　平頂山市市長陳建生説，這起事故充分暴露出我市安全生産監管工作還存在著不少問題和漏洞。

　　事故發生後，區委、區政府多次召開會議進行深刻反思，查找漏洞。

　　思想麻痹，管理鬆懈是産生事故的誘因。

　　事故發生前，衛東區煤礦曾取得安全生産4000多天的成績，煤礦安全監管部門和行業管理部門因此産生了麻痹思想，放鬆了警惕，心理上盲目樂觀，認為只要延續以往的管理模式，就不會發生事故，從而造成了管理上的鬆懈，為事故發生埋下了種子。

　　非法礦主利益熏心，冒險蠻幹和違法生産是事故的根源。

　　興東二礦在全市煤礦停工停産期間，置上級要求於不顧，非法組織生産，非法購買、儲存、使用黑炸藥，最終導致此次重特大事故的發生。

　　監管環節薄弱，各種措施落實不力是産生事故的溫床。

　　由於行業管理部門和安全監管部門在監管上沒有認真監督停工停産措施是否落實到位，沒有發現該礦非法生産問題；未對小煤礦嚴格實施斷電，對興東二礦的斷電措施未能得到認真落實；沒有對該礦爆炸物品進行有效的檢查，沒有發現非法購買、儲存、使用私制爆炸物品等問題，使這起事故的發生成為必然。

　　責任不履行，作風浮漂是事故發生的“保護傘”。

　　當班駐礦人員作為區委、區政府向停工停産煤礦派駐的安全監管人員，不認真履行監管職責，對非法生産行為視而不見，不及時阻止和上報，在一定程度上縱容了不法礦主的非法行為，造成了重特大事故的發生。

　　個別領導幹部甚至與非常礦主相互勾結，收受賄賂，充當非法礦主的“保護傘”。

　　整改：每年6月21日定為衛東區安全生産警示日

　　平頂山市在對事故進行深刻反思的同時，對工作上的漏洞和不足進行認真整改，重點加強對煤礦的安全監管。

　　陳建生説，對未完成證照變更，主體尚未移交的煤礦，繼續實行10人包駐礦責任制，嚴格落實市政府制定的停工停産標準，分別採取拆除主井天輪、拆除主井絞車電機、焊死主井提升箕鬥、拆除副井口20米內的道軌、在副井口進出兩側3米範圍內砌築水泥墻、拆除皮帶電機等措施，嚴防違規生産，確保“停得住”。對主體已經移交，兼併主體企業批准隱患整改但尚未復工復産的礦井，按照“屬地管理、分級負責”的原則，由各産煤縣（市、區）政府對轄區內煤礦實行“一礦一站”式監管體制，24小時不間斷現場監管，即對轄區內每座兼併重組煤礦派駐3-5名煤礦專業人員，組成監管工作站，依法對煤礦企業在隱患整改期間是否存在超人員入井、超計劃安排整改項目進行現場監督。隱患整改期間，嚴格控制入井維修人員和整改作業地點。

　　同時，嚴厲打擊非法違法生産行為。積極組織開展定期、不定期、夜間突擊安全執法監察，嚴厲打擊違法違規行為。市公安、安監等部門在全市組織開展了拉網式火工品專項大檢查，嚴肅查處“非法生産、經營、運輸、儲藏、使用黑火藥”行為，對發現的非法火工品，認真查清生産原料來源和生産窩點，徹底搗毀非法生産經營鏈條，依法從嚴查處有關責任人，對構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　為使警鐘長鳴，平頂山市衛東區還把每年的6月21日作為全區安全生産警示日，銘記事故教訓。