在今年福建的高考大軍中，有這樣一支342人的特殊考生群體——他們戶籍在福建省內甲地，但本人卻就讀于省內乙地。今年高考期間，這342人不用舟車勞頓地趕回戶籍地，而可以直接在乙地參加高考。這就是今年福建省高招新政中引人關注的一項——省內戶籍的考生可在學籍地高考。

　　好政策源於兩會提案

　　來自福建龍岩市的羅永桂在廈門一家保安公司工作，兒子在廈門一所公辦小學讀書。他告訴記者：“今年福建省實行這個政策，孩子可異地高考，這可真是個好消息，我和他媽就可以踏踏實實在廈門工作了。”

　　這個令家長們拍手叫好的政策，源於今年福建省的兩會提案。據福建省高招辦主任林其添介紹，在今年初的福建省兩會上，不少來自廈門的人大代表和政協委員提出：希望省高招辦根據當下社會發展實際，修改一下高考政策，允許那些不在戶籍地上學的孩子，也可以就地參加高考。

　　“接到這個提案後，我們高招委當天就進行了研究。”林其添説，到兩會結束前，福建省高招辦對提案進行正面回應，表示原則同意在今年高考時實行“允許跨地借考”。

　　從“跨地借考”到直接報考

　　今年3月14日，福建省高招辦以文件形式，正式作出了關於做好普通高考考生跨縣（市、區）借考工作的通知。通知對“跨地借考”的高考生提出了3個條件：一是考生具有借考地二年以上（含二年）高級中等教育學校學籍；二是考生父親或母親持有借考地的房産證或暫住證；三是考生父親或母親近兩年在借考地有納稅或繳交社保的記錄。

　　“今年這還是叫借考。”林其添告訴記者，“從2012年起，這些想跨地的考生可直接就在異地報名申請、異地參加高考，再也不用回原籍報名申請了。”

　　省內“跨地借考”只是開頭

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受記者採訪時認為，福建省今年推出的高招新政策，給省內考生以異地參加高考的方便，體現對考生的人文關懷。

　　“‘跨地借考’並非福建獨創，類似做法在河南等一些省市實行過，引起良好反響。”熊丙奇説，2009年，教育部還專門對“借考”做出規定，在兩地試卷相同的前提下，允許考生在工作或學習所在地的省（區、市）辦理借考手續，參加考試。

　　一省之內的高考考題完全相同，省內招生通常是全省統一投檔、錄取，因此，省內“異地借考”操作難度並沒有想象的那麼大。可為何卻未能在全國推行呢？熊丙奇分析，大致有兩方面原因：

　　其一，教育部的規定並非一個強制的規定，所以，一些省市就可以根據自身的情況不實行“異地借考”。

　　其二，實行省內借考，需要一定的人力、精力的付出，一些政府部門可能怕添麻煩，於是還是按照戶籍屬地原則操作高考報名、組考。

　　去年7月頒布的我國《教育規劃綱要》明確提到，要“制定進城務工人員隨遷子女義務教育後在當地參加升學考試的辦法”，這是相比“省內異地借考”難度更大的“跨省異地借考”，考生面臨考卷不同、各地錄取機會不同等現實難題。熊丙奇説，要探索“跨省異地借考”，必須首先解決好“省內異地借考”，如果省內異地借考這一難度頗小的措施都難以推行，就難以指望“跨省異地借考”了。

　　合肥 省內“異地高考”破冰已六年（鏈結）

　　本報合肥6月9日電　（記者錢偉）6月8日下午，結束考試的盧思宇對記者説，“不用回鄉高考，父母少操心，我們也能以更加充沛的精力投入到考試中。”盧思宇原籍安徽巢湖，現在就讀于合肥一中，今年直接在合肥報名參加了高考。

　　記者從合肥市教育局了解到，凡是在合肥市取得高中學籍的安徽省內其他地區外來務工人員子女可以在合肥報名參加高考，而無需回原籍報名。“在合肥市參加中考被錄取，或是在合肥市高中面向全省招生時被錄取的外地學生，都可以取得合肥市高中學籍。”合肥市教育局基礎教育處處長吳慶防告訴記者，從2005年開始，只要取得合肥市高中學籍，省內外來務工人員子女就可以在合肥報名參加高考，填報志願和錄取將享受和合肥市考生一樣的待遇。