2010年南京市環境狀況公報發佈

　　根據《中華人民共和國環境保護法》和《江蘇省環境保護條例》的有關規定，現公佈《2010年南京市環境狀況公報》。

　　南京市環境保護局局長

　　2010年 長江南京段水質主要污染物年均值

　　新建江寧濱江、祿口街道、江寧街道銅井等8家城鎮污水處理廠，並正式投入運行，新增生活污水處理能力6.3萬噸/日。繼續對城區主要河湖實施生態引水補水，累計引水總量達到3.8億立方米，對提升水體自凈能力發揮了積極的作用。2010年雨污分流改造工程全面啟動，全市大力推進城區雨污分流改造工程，累計完成投資約20.4億元，重點實施一湖一河地區雨污分流及河道清水工程，敷設約170公里污水管道，新建3座污水提升泵站，對57平方公里的片區進行雨污分流改造，完成鎖金村等片區的雨污分流改造。全面開展黑臭河道治理，全市投入800多萬元，完成了11條黑臭河道治理工程，裏圩河、清江東溝治理取得了一定成效。對10個重點集中式飲用水源地保護區實施最嚴格的保護，不斷鞏固水源保護區整治成果，夾江、浦口等水源地保護區內及上下游歷史遺留問題得到基本解決，清江油庫啟動搬遷，一批砂場、碼頭被關停。2010年全市鋪設DN75自來水管線150公里，解決了12萬多戶群眾飲用水安全問題。

　　聲環境狀況

　　2010年，建成區環境噪聲年均值為54.7分貝，與上年同期持平。控制在55分貝標準以下屬較安靜區域的覆蓋面積比為54.8%，較上年增加3.1個百分點。三區兩縣區域環境噪聲53.0分貝，較上年下降0.1分貝。噪聲聲源的構成仍以社會噪聲為主。

　　建成區交通噪聲布點監測路段168個，監測路段長174.8公里，平均車流量為2393輛/小時，交通噪聲均值為68.5分貝，與上年同期持平，其中達標路段（低於70分貝）佔總監測路段的82.6%，較上年上升5.8個百分點。三區兩縣交通噪聲均值為 68.3分貝，與上年同期持平。

　　全市聲環境質量繼續控制在國家標準之內，功能區噪聲達標率為85.7%，較上年上升6.2個百分點。

　　措施與行動

　　各級環保部門嚴格核準夜間施工許可，2010年全市累計核準夜間施工總量為6812天次，較2009年同期減少1334天次。進一步加大建設工地施工噪聲擾民的查處，全年共查處施工噪聲違法案件308件。中、高考期間，繼續開展“綠色護考”行動，重點巡查各類工地800余處，受理施工噪聲投訴576件，制止考場周邊活動3起，查處違法案件12件，制止噪聲擾民350余起，維護了考生們享有安靜的環境權益。

　　輻射環境狀況

　　2010年，草場門、邁皋橋、土橋等 8個省控輻射監測點的瞬時γ輻射空氣吸收劑量率均在江蘇省天然本底值範圍內。草場門、瑞金新村等5個省控輻射監測點的電磁輻射綜合場強均符合《電磁輻射防護規定》中的限值標準。

　　綜 述

　　2010年，南京市堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三個發展”、“三個提升”大局，全面落實環保優先方針，大力推動節能減排，加快轉變經濟發展方式；深入實施環境綜合治理，不斷提升城市生態環境功能品質；加快推進生態市建設，促進城鄉環境保護一體化發展；積極實施環保民生工程，切實解決突出的環境問題。全市環境質量總體保持穩定，環境保護與生態建設取得積極成效。

　　當年，全社會直接用於環境保護的投入達到164.9億元，同比增長29.9%，佔地區生産總值的3.25%。全市污染減排工作取得明顯成效，共實施污染減排項目122項，先後實施了75個污染治理提標改造工程，工業污染排放量得到有效控制，在地區生産總值和工業增加值分別比上年增長18.4%和22.2%的情況下，全市化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物經核定，完成年度減排目標任務。2010年是我市“2234”治水計劃的收官之年，三年來累計完成投資近100億元，共實施了230項工程，共新建53座城鎮污水處理廠，三區兩縣的鄉鎮污水處理廠基本實現全覆蓋，全市城鎮生活污水日處理能力突破180萬噸。生態建設有序推進，近80%的指標達到國家生態市考核要求。江寧區、高淳縣、浦口區、溧水縣創建國家生態區縣成效顯著。創建國家級生態鄉鎮5個，42個村獲得省、市級生態村稱號，完成了33家綠色社區、47家綠色學校、7條餐飲業污染控制示範街的創建任務。環境監管力度持續加強，全年勸退或改選址工業項目30個。全年累計受理群眾污染投訴近2.23萬件次，查辦具體污染問題近1.36萬件。通過開展環保專項行動，掛牌督辦查處違法排污企業39家，妥善處置環境突發事件16起，有效解決了一批群眾反映強烈的環境問題，維護了全市環境安全和社會穩定。

　　2010年，全市空氣質量較上年有所下降。空氣中的三項污染物指標中二氧化硫、二氧化氮均達到國家二級標準，可吸入顆粒物超標0.14倍，未達到國家二級標準。全年良好以上天數為302天，佔比82.7%，同比下降3.6個百分點。水環境質量保持穩定，5個國控水質斷面達標率為100%，省考核的27個小康斷面水質達標率為77.8%，與上年持平，城市主要集中式飲用水源地達標率穩定保持在100%。城市聲環境質量繼續保持在國家規定標準之內。對照江蘇省新的小康社會環境質量評價標準，全市環境質量綜合指數得分為84分。

　　全年環境空氣優良天數比上年減少，灰霾天氣出現頻次依然較高，揚塵和機動車污染仍較為突出，環境空氣中可吸入顆粒物成為影響空氣質量的首要污染物。城鄉水體總體達標率雖有所提升，但仍然偏低，主要入江河流達標率較低，城市支流水體季節性黑臭現象較為普遍，部分斷面水質狀況仍有波動，時段性、區段性超標現象仍然存在，農村水體水質亟需改善。全市環境改善的進度、程度、效果與人民群眾的感受和要求相比還有很大差距，群眾改善環境質量的迫切訴求與環境治理的長期性、複雜性的矛盾日益突出，持續改善環境質量、實現全面穩定達標仍需付出艱辛努力。

　　秦淮河 內秦淮河水質未達到規劃功能Ⅴ類標準，較上年有所下降。主要超標污染物為溶解氧、氨氮、石油類和生化需氧量，其中年均值超標的污染物為氨氮，超標2.21倍，其餘指標達標。所測5個斷面中除文德橋達標外，其他均劣于國家Ⅴ類標準。

　　外秦淮河水質未達到規劃功能Ⅴ類標準，與上年基本持平。主要超標污染物有氨氮、生化需氧量和石油類，其中年均值超標的污染物為氨氮，超標0.15倍，其餘達標。所測5個斷面中，3個達標，達標斷面數與上年持平。

　　秦淮新河水質未達到規劃功能Ⅳ類標準，與上年基本持平。主要超標污染物有溶解氧、氨氮和生化需氧量，其中年均值氨氮超標0.15倍，其餘指標均達標。所監測的4個水質斷面中，3個達標，達標斷面數與上年持平。

　　秦淮河上游水質達到規劃功能Ⅳ類標準。除溶解氧、生化需氧量、氨氮和石油類在沙河碼頭出現超標外，全河各項指標年均值均達標。所監測的10個水質斷面中，9個達標，達標斷面數與上年持平。

　　2010年秦淮河水質主要污染物年均值

　　環境空氣狀況

　　環境空氣污染指數 建成區環境空氣質量有所下降。日空氣污染指數（API）年平均值為81.5（低於100為良好級別），同比上升7.2個指數值，全年環境空氣達到優秀和良好級別的天數為302天（API小于50為優秀，API大於50小于100為良好），佔全年天數的82.7%，與上年相比，良好以上天數減少13天。城市環境空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）。

　　2010年建成區環境空氣主要污染物年平均值

　　單位:毫克/立方米

　　滁河 滁河浦口段水質達到規劃功能Ⅲ類標準，較上年有所改善。除石油類在汊河大橋出現超標外，全河各項指標年均值均達標。所監測的3個水質斷面中，2個達標，達標斷面數較上年增加2個。

　　滁河六合段水質達到規劃功能Ⅴ類標準，與上年基本持平。所監測的5個水質斷面均達標，達標斷面數與上年持平。

　　金川河 金川河水質未達到規劃功能Ⅴ類標準，較上年有所下降。主要超標污染物有溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮和石油類，其中年均值超標的污染物為氨氮和生化需氧量，分別超標7.26倍和0.12倍。所監測的4個水質斷面均未達標。

　　玄武湖 玄武湖水質達到規劃功能Ⅴ類標準，與上年基本持平。所監測的4個水質斷面均達標。

　　酸雨 全市酸雨發生頻率為44.5%，較上年上升4.8個百分點；降水pH均值為4.89，酸性略強于上年(4.99)。城區酸雨發生頻率為41.8%，較上年上升8.6個百分點；郊區縣酸雨發生頻率為50.0%，較上年下降0.1個百分點。

　　2010年全市輻射監測點電磁綜合場強值

　　工業廢氣中主要污染物排放

　　2010年，全市工業耗煤量3189.0萬噸，比上年增長37.0%，其中燃料煤消耗2213.5萬噸，比上年增加52.0%；燃料油（不含車船用）消耗40.6萬噸，較上年增加2.8%。全市工業廢氣中排放的二氧化硫、工業粉塵的排放量分別為11.55萬噸、3.76萬噸，較上年分別下降13.8%、9.8%；煙塵的排放量為3.38萬噸，較上年增加8.3%。工業廢氣中主要污染物二氧化硫、煙塵和粉塵的排放達標率分別為96.9%、96.3%和97.4%。

　　措施與行動

　　2010年，全市繼續推進工業大氣污染治理工程的建設與改造，全年完成工業廢氣治理投資5.2億元，實施工業廢氣治理工程49個，當年竣工項目45個。繼續推進“禁燃區”清潔能源改造，全市完成30台燃煤鍋爐清潔能源改造，95%以上的電力、鋼鐵企業脫硫工程建成運行，並形成減排能力。制訂實施了“藍天行動計劃”，並以責任狀形式把53項具體任務分解落實到區縣和部門。針對工地揚塵污染，開展了大規模的專項整治，嚴格執行“區級日查、市級周查、聯合月查”制度，通過宣傳教育和嚴管重罰，使工地揚塵防控達標率提高到60%左右，揚塵污染狀況得到一定改觀。全市秸稈禁燒工作得到有效落實，是近年來禁燒成效最好的一年。進一步加大機動車污染防治力度，全年辦理新車及轉籍過戶車輛達標準入共計15萬多輛，全市環保檢測場站增至16家，檢測機動車41萬輛。通過嚴格準入，阻止了3500多輛不達標車輛進入我市。對中山陵、主城區和河西地區，分階段實行了區域限行措施，全年累計淘汰黃標車4萬輛，減少各類污染排放2萬噸。經國務院批准，7月1日全市公務車率先執行國Ⅳ標準，2011年1月1日開始全面提前實施國Ⅳ標準，我市成為全國繼北京、上海、廣州之後，第四個執行國Ⅳ標準的城市。

　　水環境狀況

　　集中式飲用水源地 主城北河口、上元門、城北、城南水廠、江寧區江寧水廠、浦口區江浦、浦口水廠、六合區遠古、六合二水廠、溧水縣中山水庫水廠和高淳縣固城湖水廠等11個主要水廠集中式飲用水源地水質繼續保持優良狀態，各項監測指標均達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準，達標率為100%。

　　主要河流湖庫 2010年全市監測的259個地表水斷面達標率為62.5%，與上年基本持平，其中Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為46.3%，劣Ⅴ類斷面比例為25.9%。

　　長江南京段 長江南京段水質總體保持穩定,基本達到規劃功能Ⅱ類標準。

　　7個省控入江斷面中，外秦淮河三汊河口、秦淮新河節制閘、滁河滁河閘斷面達標，達標斷面數與上年持平，主要超標指標為氨氮和生化需氧量。

　　2010年全市酸雨發生狀況

　　2010年玄武湖水質主要污染物年均值

　　環境空氣中主要污染物指標 建成區環境空氣三項主要污染物指標中，可吸入顆粒物年平均濃度為0.114毫克/立方米，較上年上升14%，未達到國家環境空氣質量二級標準（0.100毫克/立方米），日均值達標率為82.7%。二氧化硫年平均濃度為0.036毫克/立方米，較上年上升2.9%，達到國家環境空氣質量二級標準（0.060毫克/立方米），日均值達標率為100%。二氧化氮年平均濃度為0.046毫克/立方米，較上年下降1.2%，達到國家環境空氣質量二級標準（0.080毫克/立方米），日均值達標率為100%。

　　郊區縣（江寧、浦口、六合、溧水、高淳）城鎮空氣環境質量總體優於城區。環境空氣中主要污染物可吸入顆粒物、二氧化氮和二氧化硫年平均值分別為0.096、0.035和0.039毫克/立方米，均達到國家二級標準。

　　2010年建成區環境空氣主要污染物指標濃度年際比較

　　湖泊營養化 所監測11個湖泊中，按綜合營養狀態指數（TSI）評價，富營養化湖泊7個，佔63.6%；中營養化湖泊4個；佔36.4%。區域分佈上，城市景觀水體富營養化較為嚴重，郊區縣湖庫略好。

　　廢水及主要污染物排放 2010年，全市水污染物排放總量持續得到削減。全市工業廢水排放總量為3.38億噸，同比減少6.9%。工業廢水中，主要污染物化學需氧量和石油類的排放量為20213噸和253噸，分別同比減少10.3%和16.2%；氨氮的排放量為1233噸，同比增加12.2%；酚、氰、鉻、砷、鉛、鎘等6項有害污染物排放合計量為8.78噸，同比減少19.8%。工業重復用水率和工業廢水排放達標率分別達到88.1%和95.2%。

　　全市生活污水排放量為5.03億噸，較上年增加10.5%。生活污水中，主要污染物化學需氧量和氨氮排放量為10.1萬噸和0.14萬噸，分別同比下降3.63%和68.2%。

　　措施與行動

　　2010年，全市進一步加大工業廢水治理力度，完成投資1.1億元，新建工業廢水治理工程43個，當年竣工並投入運行38個，金陵石化、南鋼集團、南化公司等一批重點廢水治理改造工程等先後建成投運，新增工業污水處理能力4.9萬噸/日。

　　固城湖 固城湖水質保持穩定，所監測的5個水質斷面均達到規劃功能地表水Ⅲ類水質標準。

　　石臼湖 石臼湖水質保持穩定，所監測的3個水質斷面均達到規劃功能地表水Ⅲ類水質標準。

　　農村地表水 對全市10個農村地表水功能區，61條鄉鎮河流，594條行政村河流的水質進行了上、下半年2次監測，以高錳酸鹽指數和氨氮指標評價, 年度綜合達標率為91.85%，較上年有所提高。

　　措施與行動

　　2010年，全市不斷完成核與輻射事故應急預案，嚴格實施輻射安全許可證制度，全市359家核技術使用單位的輻射安全許可證全部核發到位。收貯廢棄放射源60枚，總體上實現核與輻射零事故，確保了全市環境安全。

　　固體廢物處置情況

　　2010年，全市工業固體廢物産生量（含往年貯存量）1656.3萬噸，較上年增加14.8%，工業固廢綜合利用率為91.1%，與上年基本持平。全年工業固廢綜合利用量和處置量略高於當年實際工業固廢的産生量。

　　全市工業危險廢物産生量為31.76萬噸，較上年增加18.77%，其中綜合利用、處置量和年貯存量分別為21.12萬噸（含往年貯存量）、10.24萬噸和3970.88噸。

　　措施與行動

　　2010年，全市強化固體廢物環境管理，全年共辦理危險廢物轉移申請1485批次，集中處置危險廢物21574.73噸。進一步加強醫療危險廢物集中收運和集中處理，全年實現集中焚燒醫療廢物4039噸，比上年增長14.4%。

　　自然生態環境狀況

　　2010年，全市自然生態環境總體良好。全市森林覆蓋率達到26%，比上年提高1個百分點。建成區綠化覆蓋率達到46.5%，位居全國同類城市前列。建立重要生態功能保護區78個，總面積1332平方公里，其中禁止開發區134.82平方公里，限制開發區1197.18平方公里。生態功能保護區面積約佔全市面積的20.24%。對調節城區環境發揮了良好的功能作用。

　　措施與行動

　　2010年，全市繼續推進“綠色南京”工程，全市新增植樹造林7萬畝，建設生態防護林、景觀林5000畝，全市生態調節功能得到進一步增強。全市新創建市級綠色社區33個，全市綠色人居社區總數達到295個，佔到總社區數的24.1%以上，在全國全省名列前茅。全市綠色學校達到381所，佔全市中小學、幼兒園綜述的53.5%。郊縣生態區（縣）建設進展順利，按照環境保護“城鄉一體化”發展的要求，一批生態建設工程取得階段性進展，江寧區通過國家生態區公示，並率先啟動了生態文明示範區建設；高淳創建生態縣通過國家考核驗收，成為江蘇首個生態縣；浦口生態區通過省級考核驗收；溧水縣生態縣創建工作深入推進。全市郊縣累計創建環境優美鄉鎮和生態村的數量分別達到64個和176個。江寧、棲霞、六合、浦口、高淳、溧水等6個區縣共完成宕口復綠及環境整治100萬平方米。