連續12年乾旱 北京市區供水能力將達極限

連續12年乾旱，市區供水能力將達極限

今年會是北京最渴的一年嗎

記者　魏薇

宋嵩繪

　　【閱讀提示】

　　兩個關於北京市水資源的數據，頗讓人擔心。

　　一是，5月29日上午8時，北京市17座大中型水庫的總蓄水量為13.6807億立方米。看似龐大的數字，卻不足北京平均年需水量35億立方米的四成。

　　另一個數據是，今年市區日供水量將高達297萬立方米，達到自來水集團供水能力臨界點。

　　今年會是北京最渴的一年嗎？居民用水會受到影響嗎？巨大的水資源缺口，又該如何彌補？

　　城市缺水，百姓為何感受不明顯？

　　北京水資源緊張由來已久。地處半乾旱地區、沒有大江大河，北京水資源有著“先天不足”的嚴峻現實。

　　北京水資源主要來源於天然降雨形成的地表徑流，部分流到水庫形成水庫用水，部分滲透地下形成地下水，“北京現在人均水資源量約120立方米，這是一個動態的數據，會隨季節、人口等情況而變化，但近12年的乾旱讓北京水資源供需緊張是不爭的事實。”北京市水務局副局長畢小剛告訴記者。

　　“擰開水龍頭，都在嘩嘩流水”，與水資源短缺的現實相比，似乎居民卻覺得沒有那麼嚴峻。“這背後，是北京想盡了一切辦法來保障供水安全。”畢小剛説。

　　向有節余空間的兄弟省份調水、提高水的使用效率、加大再生水的使用力度是目前北京緩解水資源短缺的重要方式。

　　2008年和2010年兩次向北京輸水共8.85億立方米的南水北調中線京石段應急供水工程有效緩解了北京的缺水狀況。畢小剛表示：“今年我們還會進行區域合作，目前已經達成協定，仍會從有節余空間的兄弟省份進行調水，除此之外我們還在進行調黃河水的技術論證工作。”

　　在就地“開源”上，北京動了不少腦筋：對上游水源地進行“退稻還旱”，通過把耗水量大、化肥污染程度高的水稻換成耐旱作物，投入大量資金幫助水源地地區調整農業結構，建立節水農業，在保障上游水資源的同時保證農民不減産。同時，通過今年的水務普查，對地下水狀況進行調查研究，在摸清水務家底的基礎上，以農村低窪地、砂石坑等為依託，建立150處雨洪利用工程，用於周邊地區綠化灌溉，緩解水資源短缺。

　　在“節流”方面，增加再生水的利用仍具有相當大的空間。北京市去年利用再生水6.8億立方米，佔用水總量的19%，“這在全國乃至全世界都是比較高的，今年預計將會達到7億立方米以上，超過用水總量的20%。”畢小剛表示，目前在農田灌溉、園林綠化、水景觀、工業等凡是能使用再生水的項目上都已使用再生水，2015年有望達到10億立方米。

　　除了增加再生水的使用量，北京市還啟動了中心城區再生水升級改造的五年計劃，預計2013年底，中心城區再生水主要指標能達到地表水四類標準。

　　“在2014年長江水入京前，北京保障用水安全是有基礎的。”畢小剛充滿信心。

　　生活節水，公共場所如何突破瓶頸？

　　5月9日，歷時349天的第二次南水北調中線京石段應急供水工程運行結束。從河北省崗南、黃壁莊、王快及安格莊4座水庫調來的應急水暫時讓頤和園團城湖敞開“肚皮”喝了個痛快。但調水4.5億立方米、入京水量3.57億立方米，仍然只能有限“解渴”。

　　北京“解渴”之路下一步要怎麼走？

　　首先，從管理制度上做文章。

　　一個月前，北京市舉行首次水務工作會議，作為全國首批7個用水管理制度試點城市之一的北京將實施最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污3條“紅線”。通過實行區域用水總量控制、行業用水定額管理、河道斷面水質考核，以及建立水資源管理責任與考核制度、強化地方政府責任等措施來保障水資源安全。之所以被稱為“最嚴格”的水資源管理制度，畢小剛解釋説：“超越任何一條紅線，地方政府將面臨問責。”

　　在工業用水、農業用水上，北京已經做到了用水總量的逐年下降。但生活用水仍是北京用水量的主要部分，並且一直在增長。人口增長是原因之一，但全社會的節水意識尚需繼續提高。

　　為提高市民的節水意識，5月27日，由首都文明辦、市水務局聯合市有關部門在全市範圍內開展的“做文明有禮的北京人，節水護水我先行”主題宣傳實踐活動拉開帷幕。今年將在中直機關、中央國家機關及全市機關中倡導開展一次“自願停水1小時”活動,並將深入街道社區，廣泛開展文明沐浴“1—9”（少洗1分鐘，節約9升水）活動。據悉，今年全市將創建100個節水型企業、100個節水型學校、100個節水型機關和100個節水型社區，並將組建5000人的節水護水志願者隊伍。

　　很多人在家裏很注意節約用水，但到了公共場所，例如工作單位、洗浴場所、學校等地方，節水意識就不那麼強了。

　　如何控制公共場所的浪費行為？為此，北京出臺了商業、教育、賓館、園林綠化等行業的用水定額配置制度，並且和行業管理單位簽訂監管責任書，定期進行審核，從而加強對行業單位用水的管理。

　　為了鼓勵單位和個人節約用水，北京還出臺了《北京創建節水型單位（企業）、居民小區考核獎勵暫行辦法》，對單位、居民區節水考核和獎勵做出了明確規定。節水考核達標的小區，政府以小區為單位按戶數累計，發放獎勵資金，專款專用，全部用於小區居民節水的各個方面。

　　除此之外，北京現已停止審批高檔洗浴業項目，同時嚴格管理奢侈性用水行業，例如滑雪場、高爾夫球場等，對用水量實行總量控制，並加大再生水使用力度。