長沙市回應：社區環境整治是造福百姓的民生工程

　　紅網長沙5月21日訊（ 晨星)近日，有媒體報道關於長沙市芙蓉區社區環境整治試點工作的情況，引起了網上廣泛關注。

　　長沙市新聞中心表示，媒體報道中反映的關於長沙市社區環境整治的情況是不客觀、不全面的。近年來，長沙市委、市政府把社區環境整治一直作為造福百姓的民生工程，堅持了多年，取得了一系列成效，並非心血來潮、搞面子工程，更不是什麼勞民傷財。

　　2007年，長沙市委、市政府通過走訪社區居民，普遍反映很多社區管網不全、功能不齊甚至路不平、溝不通、燈不亮，居民休閒娛樂也沒有好的場地等公共服務設施方面亟待解決的問題。基於此，長沙市按照道路硬化、庭院綠化、樓棟潔化、墻面凈化、夜間亮化等要求，對全市300多個社區全面進行了標準化改造，配套環衛、消防、警務、計生、醫療、社保等公共服務設施。2008年，圍繞小巷、小區、小院、小店的改造和管理，突出辦好亮化路燈、疏通下水、修補路面、清潔環境等四件實事，著力點還是放在社區。2009年起，又相繼在全市啟動人民滿意社區建設，改造50個農貿市場、新建50個社區公園、配套50個社區文體陣地、整修100條社區道路、實施100個老舊社區的物業管理，進一步改善市民的居住環境。2010年，長沙共建設21個社區公園，提質26個農貿市場，配套50個社區文體陣地，整修50條社區道路，讓60個老舊社區實現了規範化物業管理。近幾年社區環境綜合整治帶來的變化和效果，全市人民是看得到、體會得到、感受得到的，絕大多數居民給予充分肯定和支持，説“政府為老百姓辦了一件惠民利民的實事好事”。

　　但是，由於社區改造的面寬量大，工作難度不小。特別是一些七、八十年代興建的老社區因當時條件的限制，現在出現了房屋漏水、設施破損、下水管堵塞、綠化殘缺、違章搭建、油煙瀰漫、噪音擾民等問題，與新建社區、新建樓盤相比有很大差距，這些老舊社區的居民強烈要求政府繼續推進社區環境改造整治。為此，市委、市政府決定用三年左右時間，對老舊社區進行綜合整治、建設宜居社區。因為老舊社區在設施配套、生活宜居、物業管理等方面存在的問題較多，情況也比較複雜，改造整治的難度不亞於新建社區。所以在推進過程中，採取先試點、後推開的辦法。今年安排芙蓉區4個社區試點，取得經驗後要求其他四個區再進行1—2個試點。社區改造試點完全是立足長沙社區的現實狀況而推出的一項為民辦實事舉措，與全國文明城市創建的迎檢並無直接關係。

　　從芙蓉區文藝路街道的文藝新村社區和火星街道的淩霄社區、月桂社區、龍柏社區4個社區試點的情況看，雖然還沒有全部完成，但進展是順利的、效果是明顯的，大多數群眾是支持的。比如事先通過發放“整治社區環境、建設宜居家園”工作指南的形式，把整治的目的、意義、要求和措施給居民講清楚，還採取領導包片、單位包棟、幹部包戶的辦法，走訪居民2萬餘戶次，贏得了多數居民的理解和配合;還比如新建4個社區公園，讓市民有了休閒場所;增設1132個公共停車位，解決居民停車難的問題;新增了30多盞社區路燈和2526樓道燈，解決社區居民回家路不亮的問題。為了解決拆除防護窗後的安全問題，本著實事求是的原則，安裝小區監控攝像頭260個、安裝樓道對講防盜門421張、安裝住戶內嵌式和隱形防盜窗以及建立小區物業管理制度等辦法，使居民打消對安全的擔心。

　　對於近期有關媒體提出的“勞民傷財”和“面子工程”的質疑，這裡有必要讓實事來説話：

　　1.關於“一個社區2個億的投入”。芙蓉區4個試點社區一共投入8000萬元左右，並非一個社區就投入2個億。這些投入，主要用於改善社區公共設施和外部環境。對於資金的使用，區監察、審計等部門一開始就全程監督，接受廣大群眾的監督。

　　2.關於“所有臨街房屋改貼瓷磚”。為了確保社區改造相關設施的經久性和耐用性，避免重復建設，我們在改造過程中因地制宜，區別對待，對明顯殘缺污損的部分樓棟一樓外墻裝貼墻磚。為保證質量，相關材料的樣品都統一採購、送到現場，接受居民監督。

　　3.關於“單位和居民集居區的圍墻一律拆除”。為了擴大居民的生活休閒空間，解決有的駐社區單位的“園中園”和停車難問題，在改造過程中，堅持了因地而異、拆圍透綠、生態共享的原則，對部分圍墻進行了拆除和改建，相關單位和當地居民普遍認同。比如，湖南省教育廳對面向社區內的一段圍墻的拆除和改建，給予大力支持，安排專人予以配合。

　　4.關於取締“五小”。社區環境整治的試點工作方案明確規定：“規範社區門店經營，禁止在社區內設置噪音擾民、油煙擾民、違反規劃審批改變使用性質等嚴重影響居民生活的小餐飲店、小修理店、小廢品店、小歌廳、小不銹鋼材加工店。”主要針對樓棟一層原來本是住房而擅自改為門面、干擾居民正常生活的“五小”予以取締。這一做法，住在樓上的住戶是普遍擁護支持的，只有因違規開辦被取締的極少數“五小”業主，因為自身既得利益受損而有不同看法。至於原已規劃批准的商業門店和網點，均保留並正常營業。

　　綜上所述，長沙的老舊社區環境整治、建設宜居社區工作還處於試點階段，開始實施的時候，部分居民有些不理解，甚至少數被拆除違章的業主有些抵觸，完全是正常的。但隨著這一工作的深入推進，居民切身感受到了變化和成效，好的評價越來越多，認同度也越來越高;不少居民主動參與、熱情招呼，自願為施工隊端茶送水、提供施工用水用電，並提出很多好的建議供政府參考和採納。下一階段，我們將進一步徵求居民意見、做好思想工作，把這項造福百姓的民生工程堅定不移地抓下去，給市民營造一個宜居的社區環境。芙蓉區的社區改造試點完成後，我們將通過媒體實事求是地、全面客觀地反映整治工作的成效和廣大居民的感受，歡迎媒體採訪報道，歡迎媒體和廣大市民監督。